福建省人民政府防汛抗旱指挥部于2003年4月建成了全省防汛指挥视频会商系统，该系统具有召开全省县级以上防汛部门的电视电话会议、远程防汛会商等功能，在近年的防汛防台风工作中起到了至关重要的作用。但是，目前会商系统只能进行省、市、县三级会商，无法直接对乡镇、街道进行视频会商和防汛指挥；同时，乡镇也缺少主动获取防汛预警信息的设备和手段，而乡镇和农村又是每次灾害中人员受伤害最多的区域。根据福建省人民政府专题会议纪要【2008】75号文，要求福建省应急视频会商指挥系统建设做到科学设计方案，有效利用资源，节约投资费用，提高系统功能，实现组织保障到乡、预警信息到乡、视频会商到乡、指挥部署到乡和视听到村的目标，进一步提高福建省防灾减灾的指挥决策和应急反应能力。

　　需求分析

　　福建省应急视频会商指挥系统的建设目标是在整合防汛、防火、农业、海洋渔业等应急视频指挥系统资源的基础上，覆盖到省各厅局、地市、县区、乡镇/街道的全省综合性应急视频会商指挥系统；实现组织保障到乡、预警信息到乡、视频会商到乡、指挥部署到乡的目标。乡镇终端要实现：四能（能看、能听、能对话、能获取信息）、三性（可靠性、适度超前性、兼容性）、六大件（配备视频会议终端、摄像头、麦克风、46寸液晶电视、PC机、发电机），将会议情况通过广电网传输到村，实现视听到村，即行政村可以收听、收看。系统建成覆盖到省各厅局、9个设区市、85个县区、1103个乡镇/街道。

　　解决方案

　　
　　福建省应急视频会商指挥系统搭建在福建省政务网网络平台上，将现有政务网视频会议系统省、市两级MCU升级改造为10台电信级MCU，新建58台县级MCU，实现MCU平台三级级联（共计68台MCU，1205台视频会议终端）。

　　这是目前国内最大的政府应急视频会议指挥系统，现网可以借鉴的经验很少，华为公司充分意识到该项目的重大意义，投入大量人力物力进行网络环境调研和客户需求分析，经过众多专家和工程人员的反复论证，最终该套系统采取了分布式三级级联组网结构和四级分级分权管理模式，具有强大的备份能力和丰富的功能特性，在省和9个地市分别配置1台8650MCU和1套管理软件，在58个县分别配置1台8630 MCU，在1205个会议室分别配置1台8033B终端。

　　客户收益

　　该系统采用了电信级设计架构，具备超高稳定性和超大覆盖面积等特性，能完善地实现多级会议管理。此外，它还整合了防汛、防火、农业、海洋渔业等应急视频指挥系统资源，可在任何应急状况发生时，及时对于灾害的第一线开展指挥和监控工作，极大提高了福建省预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类应急事件的总体水平。