应用背景

　　西藏自治区已经建设的视频监控系统有模拟监控点，也有数字监控点，主要部署在拉萨和部分地区。只有拉萨市的部分信号接入到公安厅指挥中心，其余图像没有接入，整个视频监控系统不能互联、互通、互控。

　　西藏自治区应急指挥是中国目前以省级为单位大规模建设的首个应急指挥系统，旨在自治区党委、政府、政法委的统一部署下，依托自治区公安系统，在全区范围内开展重点信息化建设。在现有的自治区公安系统及其他联动单位应急指挥系统基础上，建设一个全面的数据共享平台，实现处置应急突发事件时，自治区党委、政府、政法委对全区社会面及重点部位各类图像等多种有效信息能够全面、及时、直观掌握，并能通过多种方式及时有效地指挥各类力量予以处置，做到“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”。

　　解决方案

　　西藏自治区政法应急指挥系统通过采用H3C的整体解决方案，建设一个包含网络、视频监控、视频会议、语音通讯在内统一融合的应急指挥支撑平台。其中，自治区政府“一步到位”地构建起应急指挥系统的底层架构。构筑出一个高性能、安全可靠、可扩展的网络系统，实现了整个自治区重点目标、场所等互联互通，为紧急情况下整个系统的联动提供了有效保证，给自治区应急指挥工作搭建起一个高效平台。

　　以自治区公安厅为中心，建立拉萨城域网，将自治区党委及各联动机关横向接入城域网。覆盖了西藏自治区下辖5个地市(那曲、山南、日喀则、阿里、林芝)重点目标、场所、部位等社会面新建15个重点县375个监控头及控制系统，实现设备及系统的互联、互通、互控，实现音视频及报警信息的采集、传输/转换、显示/存储、控制、视频分析。

　　整个系统按照自治区公安厅、地市、区县三级结构进行分级分域的建设，以自治区公安厅指挥中心、图像控制中心、党委应急指挥中心作为核心决策机构，对全区的视频图像进行统一管理和调用。
　
　　应急突发事件发生时，通过有线、无线、卫星等多种传输方式，实现了对全区社会面及重点部位各类图像等多种信息的全面、及时、直观掌握，并能通过视频监控系统与高清视频会议系统、语音的融合进行决策指挥。

　　该方案还体现了以下亮点：

　　l 整合了视频编码、数据传输、服务质量保证、视频解码、智能识别业务等，提供整体监控解决方案，高清视频会议方案以及数据存储及数据保护方案；

　　l 实现高清视频会议指挥决策系统和视频监控系统的业务充分融合，监控系统与智能识别业务的融合，提高了系统的智能化，保证了技术先进性；

　　l 方便快捷的统一管理，有线网络和无线网络的统一管理，有效减少管理维护工作，同时实现了网络、视频会议和监控业务的统一管理。

　（应急指挥方案总体架构）

　　实施效果

　　H3C根据自治区的实际情况统一规划和设计。在系统设计时，根据平时和战时两种状态，区分系统的使用情况，确保系统既能在日常工作中发挥应有的指挥互联、信息共享作用，又能在应急情况下以及时、全面、安全、便捷的信息为应急指挥服务。

　　全面解决了跨部门视讯互通、多类型图像接入，应急数据存储分散和异构等几大难题，将不同部门的信息资源有机整合到一起，实现了标准、融合、智能的应急指挥平台。

　　加强了自治区处置突发事件的能力，提高应急指挥水平，将为保障西藏自治区全区人民的生命及财产安全，维护自治区社会稳定做出重要贡献。