应急中心需求分析
应急中心是应对突发事件的重要组织机构，需要具备以下功能需求：
实时感知突发事件的发生、发展和影响，通过多种渠道收集、处理、分析和发布事件信息，提高应急情报的时效性和准确性。
快速启动应急预案，根据事件类型、等级和规模，动态调整应急响应措施，指导和协调各级各部门的应急行动，提高应急处置的效率和效果。
充分利用现有的通信资源，实现与上级指挥机构、下级执行单位、现场救援人员、社会力量等的多媒体（语音、视频、数据）通信联络和可视化指挥调度，提高应急指挥的灵活性和协同性。
积极开展应急会商，邀请相关专家、领导和部门参与事件分析、评估和决策，提高应急指挥的科学性和权威性。
及时向社会公众发布权威的事件信息，回应社会关切，引导舆论导向，维护社会稳定。
系统概述
应急指挥调度系统是一套基于云计算、人工智能、融合通信等技术的应急管理信息化系统，旨在为应急中心提供全方位、全流程、全业务的应急指挥解决方案。系统通过对事件信息的采集、处理、分析和发布，实现指挥决策、指挥调度、信息共享、资源调配、指挥协同等功能，提高应急中心的应急指挥能力、应急情报能力、应急协同能力和应急服务能力，有效应对各类突发事件，保障社会安全和公共利益。系统主要由事件接报模块、信息管理模块、预案管理模块、指挥调度模块、会商决策模块和信息发布模块组成，支持多种通信方式和终端设备的接入，实现与上级指挥机构、下级执行单位、现场救援人员、社会力量等的多媒体（语音、视频、数据）通信联络和可视化指挥调度。系统具有功能完善、界面友好、操作简便、兼容性强、安全可靠、智能精准等特点，是应急中心的核心支撑系统。
系统功能
系统功能主要包括以下几个方面：
事件接报：系统能够通过电话、短信、邮件、网络等多种方式接收事件报告，并对事件进行初步判断和分类，生成事件编号和记录，并自动转交给值班人员或相关部门处理。
信息管理：系统能够对接收到的事件信息进行存储、查询、统计和分析，并与其他信息系统进行数据交换和共享，形成全面的事件态势图。
预案管理：系统能够根据不同类型、等级和规模的事件，自动匹配相应的预案，并根据实际情况进行调整和优化，生成具体的行动方案，并下发给相关执行单位。
指挥调度：系统能够通过语音、视频、数据等多种方式与上级指挥机构、下级执行单位、现场救援人员、社会力量等进行通信联络和可视化指挥调度，并实时监控各方的行动进展和效果。
会商决策：系统能够通过视频会议等方式邀请相关专家、领导和部门参与事件分析、评估和决策，并记录会商过程和结果，并将决策结果及时传达给相关方面。
信息发布：系统能够通过网站、微博、微信等方式向社会公众发布权威的事件信息，回应社会关切，引导舆论导向，维护社会稳定。
系统特点
系统采用模块化设计，功能完善，界面友好，操作简便。
系统采用开放式架构，支持多种通信协议和标准，与其他信息系统兼容性强。
系统采用云计算技术，实现数据的集中存储和处理，提高系统的安全性和可靠性。
系统采用人工智能技术，实现事件信息的智能识别和分析，提高系统的智能性和精准性。
应急中心使用场景
场景1
总局在需要调度的时候，可以通过调度台协调到各个子地区的分局，也可以通过PSTN协调到移动手机端，满足总局的调度调度应用。
场景2
总局可以将会议室或者调度大厅的调音台系统和调度通信系统打通，实现通过现场的麦克风与各种通信终端之间的通话，满足总局的统一调度初衷。
场景3
各个分局可以通过公安内网安装的智能通信终端呼叫到应急管理总局，实现各个分局于总局之间的调度。
拓扑图
方案拓扑图说明
应急指挥调度解决方案通过在机房部署一套调度系统及主机，连接到局域网，满足各职能部门的沟通调度协作要求。
硬件：调度系统、中继网关、调度控制台、智能通信终端及其他对讲类终端。
机房：机房部署数字中继网关连接到内部局域网。并连接运营商提供的PSTN线路，提供应急调度电话的外线呼出。
总监控中心：调度控制台可以针对所有区域调度分机或指定区域的调度分机进行紧急调度。
终端：所有终端均为SIP协议，通过IP方式注册到调度系统上，实现对内对外通话、广播、调度、喊话、会议等功能应用。
网关：四线网关，连接到会议室的调音台，将调度系统的声音送到调音台，实现会议室这边与调度室的通讯建立调度中心负责人通过调度台喊话到指定的职能部门调度分机上实现紧急调度系统采用路由信令的管理方式很好地管理各分机的通信路由，并合理安排语音流的传输，保证信令的及时投递以及带宽的合理使用。
方案价值
提高应急中心的工作效率和水平，实现全流程一体化管理，提升应急指挥能力。
提高应急中心的信息化水平，实现信息的快速获取、处理、分析和发布，提升应急情报能力。
提高应急中心的协同化水平，实现与各方的有效沟通、协调和合作，提升应急协同能力。
提高应急中心的服务化水平，实现对社会公众的及时回应、引导和服务，提升应急服务能力。
