山东日照用户高先生告诉IT商业新闻网记者，“电信客服总是敷衍，而且每次说法都不一致”。原来，高先生前不久办理了中国电信的呼叫转移业务，即CDMA手机转移到电信座机上。高先生称，在办理之前，当地的电信营业厅告诉他每分钟收取0.2元，办理后营业厅也多次强调按此标准收费。但细心的高先生后来经过查询得知，相关费用却按照每分钟0.3元标准收取。有专家指出，电信CDMA的背后存在很多影响因素，未来其用户市场增长前景仍有待考验。

　　2008年时，CDMA用户数量为2700万，所占移动市场份额仅4%。当年在电信及其母公司斥资共计1100亿元人民币收购联通CDMA网络及相关资产后，经过不到三年的发展，C网用户市场份额已增至11%。

　　电信接手CDMA后，在用户拓展上也更为重视：“地方分公司的电信员工都有拓展用户的任务，”有电信内部人士曾说，“特别是在发展较好的广东和江苏地区，用户数超过了联通多年来累积用户的总和。”

　　今年3月底，电信更宣布已建成全球规模最大的CDMA网络，旗下C网用户数量已超过1亿，为全球最大C网运营商。

　　“中国电信的补贴政策，对于终端产品的销售，起到了极大的促进作用。”有电信内部人士认为。据了解，电信收购C网之后多次进行终端集采，补贴甚至支持部分手机厂商超过90%的C网终端。与移动联通相比，电信补贴力度最大。这大大刺激了CDMA终端的销量。电信接手之前，CDMA终端生产厂商只有30余家。一年后，从事CDMA手机设计、研发和生产的厂商就已增至200余家。为了更加吸引用户，电信对苹果的C版iPhone 4也一直在热烈“追求”着。

　　“但补贴也很影响其盈利”，人民网财经科教部主编曾高飞对IT商业新闻网说，这个问题在三大运营商内部都存在。但用户数量上电信和移动联通的差距还很大，曾高飞表示，“电信用户数刚过亿，联通有1亿6000多万用户，而移动用户有6亿左右”。

　　“尽管CDMA网络覆盖较好，但毕竟C网的参与度较低和价格偏高，依旧是中电信发展的最大阻力。”电信专家付亮也曾表示，在短期内中电信不太可能摆脱对补贴的依赖。

　　中国电信大客户服务支撑中心高级编辑程京生告诉记者，虽然市场份额和用户规模已提高不少，电信收购CDMA业务至今压力仍然非常大。

　　电信接手C网后相关经验的欠缺也导致了许多问题出现，如用户的流失、终端少、资费套餐不够全面等。随着时间的推移，电信碰到的新问题也越来越多。山东用户高先生遇到的问题也只是其中之一。

　　山东日照电信客服在记者致电时介绍，目前“CDMA手机呼转到本地电信固话上是每分钟0.2元，呼转到本地联通固话上是每分钟0.3元”。

　　对于高先生的问题，知名IT评论家贾敬华在接受IT商业新闻网采访时认为，CDMA网络出售给中国电信这么长时间了，一些计费调整仍没有及时到位，“实在说不过去”。贾敬华并表示，对于C网存在的诸多问题，各省都普遍存在，“电信应该没有做详细的排查”。

　　贝叶思通信事业部总经理闫成印表示，尽管电信在终端与渠道方面持续改进，但是从手机终端的价格与丰富性来看，CDMA还明显不如GSM，EVDO同样面临挑战，要求中国电信更为快速的改变这一格局，显然挑战不小；另外，从技术层面来看，随着网络在后3G时代的升级，中国移动在LTE方面走得更早，电信与联通都没有明显优势；中国电信在固网方面的优势充分整合到移动网络还有很长的路要走。