物联网技术在食品药品监管的“稳定应用”，加强了行业监管，堵住了监管漏洞，消除了监管盲区，确保了公众的食品药品安全。

    近日举办的第二届中国国际物联网（传感网）博览会上，航天信息股份有限公司（以下简称“航天信息”）物联网应用系统公共安全展区中，展示了“航天信息食品药品行业综合执法监管系统”。

    食品药品安全问题一直是百姓和社会最关注的问题之一。“航天信息食品药品行业综合执法监管系统”是在贯彻国家有关食品药品安全的文件精神下，利用高科技、信息化手段建立起的一套完整、规范、长期有效的食品药品安全监督管理体系和应急指挥调度系统。实现了对食品药品行业的从业企业和从业人员的综合监管，有效地解决了食品药品经营及安全监管等方面存在的诸多问题。

（图：食品药品行业综合执法监管系统总体拓扑图）

　　航天信息“食品药品行业综合执法监管系统”由4个子系统构成，包括“从业人员信息综合管理系统”、“经营服务许可证审批管理系统”、“企业客户端子系统”、“物流信息采集子系统”。

　　四大系统实现“人流、物流”全程监管

（图注：利用RFID技术，将餐饮和医药从业人员信息管理起来）

　　其中，“从业人员信息综合管理系统”，实现了对从业人员的资格信息的管理。监管部门执法人员到餐饮和医药企业检查时，通过手持执法设备查验从业人员的“从业人员资格证”，便可在系统中实时查看该人员的从业资质以及详细信息（包括健康信息、培训信息、是否通过年检等），能够有效防止一个人重复注册、在多个企业注册的情况，以及企业虚报、乱报从业人员信息的情况，为执法人员执法提供了确实的信息依据。

    “企业客户端子系统”由电子台帐记录系统和视频记录系统组成，可实现对企业食品采购台帐、重点环节部位视频台帐的即时监控，有利于加大对企业的日常监管力度，降低食品安全事故的发生率，并有助于国家相关法律法规的落实。例如部分地区食品药品监督管理部门规定凡是承办10桌以上的大型聚餐活动的餐饮服务经营单位必须提前向食品药品监管部门申报备案。通过该系统，餐饮单位可及时备案，监管部门也可随时远程监督查询，规范了餐饮企业食品安全保障行为。通过“企业客户端子系统”，分布在社会任何角落的餐饮店面都可被监管起来，让安全监管措施得以落实。

    “物流信息采集子系统”，可以将餐饮或药品企业的“生产、加工、仓储、运输、销售”等各环节的环境全部系统化管理起来，从而做到信息可追溯，一旦发现食品药品安全问题，能迅速查找原因，控制事件影响的范围，落实责任到相关单位。

　　实现四大功效：完善机制、转变职能、全程监管、提高执法效能

    通过“食品药品行业综合执法监管系统”实施，可以实现四大功效，即：

    第一，有助于完善机制，落实责任：健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品药品安全责任体系。

    第二，实现监管方式的“三个转变”：即将事后监管转变为事前、事中、事后全程监管；变过去的静态监管为动态监管；变过去的以查处为主为以预防为主。

    第三，实现全程监管：实现对食品药品供应的各个环节的监控，确保食品药品供应安全。一旦发现食品药品安全问题，能迅速查找原因，控制事件影响的范围，落实责任到相关单位。

    第四，实现执法机关“公平执法、快速反应、全面监管、周到服务”的目标。

    “航天信息食品药品行业综合执法将监管系统”早在2008年就成功应用于北京2008年奥运会，为奥运会期间运动员和教练员的餐饮安全提供了切实的保障。近几年，该系统又在辽宁省朝阳市食品药品安全监管系统和北京口岸进口食品/化妆品安全风险预警管理系统得到了成功应用。在实现行业整体全监管追溯方面，该系统和航天信息“食品生产与流通安全追溯系统”相结合，可在食品生产、流通环节形成完整的针对人、企业和食品三方面的综合监管。