工业和信息化部发布《物联网“十二五”发展规划》（下简称《规划》）称，物联网是战略性新兴产业的重要组成部分，对加快转变经济发展方式具有重要推动作用，“十二五”时期我国物联网将由起步发展进入规模发展的阶段，并将大力实施关键技术创新工程和标准化推进工程等五大重点工程。

 　 工信部在《规划》中称，“十二五”时期是我国物联网由起步发展进入规模发展的阶段，机遇与挑战并存；机遇主要表现在应用需求不断拓宽和产业环境持续优化方面，挑战主要来自国际竞争日趋激烈和创新驱动日益明显方面。工信部表示，在“十二五”期间，我国将以加快转变经济发展方式为主线，更加注重经济质量和人民生活水平的提高，亟须采用包括物联网在内的新一代信息技术来改造升级传统产业，提升传统产业的发展质量和效益，提高社会管理、公共服务和家居生活智能化水平，巨大的市场需求将为物联网带来难得的发展机遇和广阔的发展空间。此外，党中央和国务院高度重视物联网发展，明确指出要加快推动物联网技术研发和应用示范；大部分地区将物联网作为发展重点，出台了相应的发展规划和行动计划，许多行业部门将物联网应用作为推动本行业发展的重点工作加以支持。随着国家和地方一系列产业支持政策的出台，社会对物联网的认知程度日益提升，物联网正在逐步成为社会资金投资的热点，发展环境不断优化。

　  在面临的挑战方面，工信部称，美国已将物联网上升为国家创新战略的重点之一、欧盟制定了促进物联网发展的14点行动计划、日本的U-Japan计划将物联网作为四项重点战略领域之一、韩国的IT839战略将物联网作为三大基础建设重点之一，发达国家一方面加大力度发展传感器节点核心芯片、嵌入式操作系统、智能计算等核心技术；另一方面加快标准制定和产业化进程，谋求在未来物联网的大规模发展及国际竞争中占据有利位置。

　　工信部表示，为加快物联网发展，培育和壮大新一代信息技术产业，“十二五”期间我国在物联网发展方面将实施五大重点工程。

　　关键技术创新工程

　　工信部称，“十二五”期间要充分发挥企业主体作用，积极利用高校和研究所实验室的现有研究成果，在信息感知和信息处理技术领域追赶国际先进水平，在信息传输技术领域达到国际领先水平，增强信息安全保障能力，力争尽快突破关键核心技术，形成较为完备的物联网技术体系并实现产业化，具体包括四个方面的技术。

　　信息感知技术。该技术主要包括超高频和微波无线射频识别（RFID）、微型和智能传感器和位置感知三个方面。超高频和微波RFID是指要积极利用RFID行业组织，开展芯片、天线、读写器、中间件和系统集成等技术协同攻关，实现超高频和微波RFID技术的整体提升。微型和智能传感器是指面向物联网产业发展的需求，开展传感器敏感元件、微纳制造和智能系统集成等技术联合研发，实现传感器的新型化、小型化和智能化。位置感知是指基于物联网重点应用领域，开展基带芯片、射频芯片、天线、导航电子地图软件等技术合作开发，实现导航模块的多模兼容、高性能、小型化和低成本。

　　信息传输技术。该技术包括无线传感器网络和异构网络融合两个方面。无线传感器网络是指开展传感器节点及操作系统、近距离无线通信协议、传感器网络组网等技术研究，开发出低功耗、高性能、适用范围广的无线传感网系统和产品。异构网络融合是指加强无线传感器网络、移动通信网、互联网、专网等各种网络间相互融合技术的研发，实现异构网络的稳定、快捷、低成本融合。

　　信息处理技术。该技术包括海量数据存储、数据挖掘和图像视频智能分析三个方面。海量数据存储是指围绕重点应用行业，开展海量数据新型存储介质、网络存储、虚拟存储等技术的研发，实现海量数据存储的安全、稳定和可靠。数据挖掘是指瞄准物联网产业发展重点领域，集中开展各种数据挖掘理论、模型和方法的研究，实现国产数据挖掘技术在物联网重点应用领域的全面推广。图像视频智能分析是指结合经济和社会发展实际应用，有针对性的开展图像视频智能分析理论与方法的研究，实现图像视频智能分析软件在物联网市场的广泛应用。

　　信息安全技术。该技术是指构建“可管、可控、可信”的物联网安全体系架构，研究物联网安全等级保护和安全测评等关键技术，提升物联网信息安全保障水平。

　　标准化推进工程

　　工信部表示，“十二五”期间要以构建物联网标准化体系为目标，依托各领域标准化组织、行业协会和产业联盟，重点支持共性关键技术标准和行业应用标准的研制，完善标准信息服务、认证、检测体系，推动一批具有自主知识产权的标准成为国际标准，具体包括五个方面的工作。

　　标准体系架构。全面梳理国内外相关标准，明确我国物联网发展的急需标准和重点标准，开展顶层设计，构建并不断完善物联网标准体系。

　　共性关键技术标准。重点支持标识与解析、服务质量管理等共性基础标准和传感器接口、超高频和微波RFID、智能网关、M2M、服务支撑等关键技术标准的制定。

　　重点行业应用标准。面向工业、环保、交通、医疗、农业、电力、物流等重点行业需求，以重大应用示范工程为载体，总结成功模式和成熟技术，形成一系列具有推广价值的行业应用标准。

　　信息安全标准。制定物联网安全标准体系框架，重点推进物联网感知节点、数据信息安全标准的制定和实施，建立国家重大基础设施物联网安全监测体系，明确物联网安全标准的监督和执行机制。

　　标准化服务。整合现有标准化资源，建立国内外标准信息数据库和智能化检索分析系统，形成综合性的标准咨询、检测和认证服务平台，建立物联网编码与标识解析服务系统。

　　“十区百企”产业发展工程

　　工信部称，“十二五”期间，我国要重点培育10个产业聚集区和100个骨干企业，形成以产业聚集区为载体，以骨干企业为引领，专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。

　　产业聚集区是指培育以研发中心、研发型企业、测试认证中心为主体的综合物联网产业聚集区；紧密结合相关行业应用特点，在感知制造、通信运营、应用服务等领域，打造具有鲜明特色的物联网产业聚集区，实现产业链上下游企业的汇集和产业资源整合。

　　骨干企业培育是指在全国范围内培育100家掌握核心关键技术、经营状况良好、主业突出、产品市场前景好、对产业发展带动作用大、发展初具规模的物联网产业骨干企业。

　　重点领域应用示范工程

　　工信部表示，“十二五”期间在重点领域要开展应用示范工程，探索应用模式，积累应用部署和推广的经验和方法，形成一系列成熟的可复制推广的应用模板，为物联网应用在全社会、全行业的规模化推广做准备。经济领域应用示范以行业主管部门或典型大企业为主导，民生领域应用示范以地方政府为主导，联合物联网关键技术、关键产业和重要标准机构共同参与，形成优秀解决方案并进行部署、改进、完善，最终形成示范应用牵引产业发展的良好态势。

　　重点领域应用示范工程涉及的领域包括智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗和智能家居。其中智能工业包括生产过程控制、生产环境监测、制造供应链跟踪、产品全生命周期监测和促进安全生产和节能减排等方面；智能环保包括污染源监控、水质监测、空气监测、生态监测、建立智能环保信息采集网络和信息平台等方面。

　　公共服务平台建设工程

　　工信部称，“十二五”期间要在国家和各级地方政府主管部门的政策引导和资金扶持下，充分发挥园区、企业、科研院所等责任主体的作用，实现平台的多方共建，充分整合现有资源，建立资源共享优势互补的公共服务平台，具体包括公共技术平台、应用推广平台、知识产权平台和信息服务平台。

　　公共技术平台是指针对技术的研究开发、产品的验证测试和质量检测等需求，整合全行业的技术资源，提供面向软件、硬件、系统集成方面的共性技术服务。

　　应用推广平台是指针对前沿技术、解决方案、科研成果、专利等内容，为使用者提供最直观的使用体验和前瞻示范，促进科技成果转化。

　　知识产权平台是指建立覆盖支撑技术创新和应用创新的知识产权服务体系，建立关键技术和产品及关键应用领域的专利数据库，建立动态的物联网知识产权数据监测与分析服务机制。

 　 信息服务平台是指为政产学研用各类主体提供及时、丰富的物联网各类信息，为用户提供一站式信息服务。