2009年8月7日，国务院总理温家宝考察无锡时提出，加快传感网产业发展，在无锡建设"感知中国"中心。"感知中国"的含义很深，传感网和物联网产业涉及面很广，如何把温总理的这一战略发展思路与国内数字化城市建设、数字化市政管理的发展目标有效结合，将会对本行业的多个产业发展产生重大影响，本文将以"包头市市政设施数字化监控与管理系统"中应用的物联网技术和数字市政技术为主线以及今后如何与"感知中国"这一发展思路相结合为技术基础，以包头市城市建设科学化管理、数字化城市综合平台建设为目标，就传感网、物联网、数字化城管、数字化市政、数字化照明等的跨行业、跨平台应用进行综合论述与设计规划。

　　二 国内现有数字化城市建设的基础以及今后发展方向与"感知中国"的结合

　　我国城市建设、数字化管理建设取得了很大进展，我国的国情决定了今后还将在城市化建设中加快进度，城市范围在扩大，人口在聚集，对城市的综合管理是构成"感知中国"和物联网建设的重要组成部分之一。而城市建设、电力、市政及照明等更是与城市日常运行息息相关的行业。在我国数字化城市迅猛发展中，涉及行业包括城市电力自动化、数字化城管、数字化市政综合管理、数字化照明监控、城市环境监测、城市智能公共交通等等，随着这些行业应用的发展，在包头现有许多行业领域已经建设了一定的物联网基础或者说是框架，如交通、治安的城市视频监控系统、电力与城市照明监控系统中的传感网络、服务于各个行业应用的无线公用通信网络等等。但是，由于各个行业归口不一、城市管理缺乏高层面的统筹管理手段，这些应用没有有机整合，属于有"物"、有"网"，但无法"联"，因为缺少整体规划、缺少对"联"这一技术环节的有效支持。

　　三 以"感知包头"为契机，以"物联网"为平台，实现城市的数字化动态管理

　　随着近年来市政建设的飞速发展，管理需求的不断升温，已经从传统的"三遥"，扩展到整合了遥调（远程调压节能）、遥视（远程视频监控）、遥位（远程检修车辆定位）、全方位防盗等多种技术的统一管理平台。

　　不仅如此，市政行业除了城市照明的其它领域，对于监控管理、统一调度、预警维护方面的需求，更是随着市政建设快速发展而日益迫切。在包头，已经建成的市政处数字化管理监控中心，已对市政处日常工作流程、调度、监控、指挥等实现集中管理，系统建设框架如下图所示：

　　包头市市政工程管理处在已建成的"市政设施数字化监控与管理系统"的基础上，以温总理提出"感知中国"的发展纲要为契机，将继续大力提升城市建设管理各个行业的数字化管理水平，扩大城市建设管理部门对城市照明、给排水、路桥、环卫、公交、综合治安等各个微观环节的监控范围，提高监控的技术手段，进而整合到城市数字化综合管理系统中，形成未来城市科技化、人性化管理的基础。

　　四 以城市市政设施为管理对象，运用多种传感网技术，实现城市的数字化动态管理

　　城市管理覆盖面较广，其应用的技术也涉及多个行业，而这多个行业又相互关联，要达到"感知包头"的目的，如何实现包头城市的"物联"，实现动态综合管理，可以从点、线、面、三维、动态三维等多个层面推进技术应用--

　　点：扩大点的覆盖范围与对象，充分精细化管理目标。点分为静态点与动态点，分布于全市的灯杆作为城市管理物联网的基本静态节点，实现联网，并以单个灯杆为管理节点，拓展节点周边约30m范围内的电子标签与区域无线网络监测应用，如对窨井盖的侦测、对周围视频图片的捕捉、灯杆加装报警按钮的管理等。同时分布于各个街道的配电箱、排水管网汇接点、供热管道汇接点等都属于静态管理节点。而动态点，则包括了运动于全市的公交车辆、出租车辆、检修车辆以及巡查人员，对这些动态点的管理、调度、指挥，并拓展节点的功能应用，对动态点周边约30m范围内通过电子标签与区域无线网络实现自动监测。

　　线：同样分为静态线路与动态线路。分布于全市的照明线路、排水管网、供电线路、光纤线路等构成静态线路网络，而动态线路则包括水、电、汽的动态流向，包括公交车辆、出租车辆、检修车辆以及巡查人员的行动轨迹等，通过对线的管理，实现对城市运行网络的基本信息捕捉。

　　面：面的管理依托于点和线，实现对点、线的各个节点相应职能的影响范围分析与统计，并实现动态预警，提供决策的数据分析基础。

　　三维：三维信息重点包括地下管网信息库构建，地下管网由上千公里的供水、燃气、排水、电力、通讯等各类管线组成，建立三维管理框架，逐步完善各类管线三维数据，是今后系统能够有效应用的基础。而地面三维实景系统则针对重点区域与路段，提供景观、照明、容量等数据分析，提供改造等决策依据。

　　动态三维：在点、线、面以及三维城市模型基础上，增加动态运行管理，即时间运行轴，可对任何时间点的城市运行状况进行追溯与预测。

　　具体而言，从以下几个技术应用逐步推进--数字化市政综合管理平台建设：涵盖市政管理各个行业（照明、道路、桥梁、公交、给排水等等）的统一调度管理平台建设，整合重组已有的监控系统，实现各个系统之间的互联互通，统一管理调度。

　　城市动态三维信息系统建设：在城市地上地下三维地理信息系统基础上，增加时间运行轴，动态管理市政行业涉及的各个细小物件的动态变化，包括照明的明灭、电流、功率、电压、温度、湿度，包括各个桥梁的健康状态、动态承重，包括城市各测水点动态水位与泵站工作状态，包括巡视车辆与人员的当前位置与工作过程……所有市政日常管理的工作环节，在监控中心的三维地理信息库中，都能够通过分布于物联网的传感系统实时掌握。市政物联网基础建设：包括扩大传感网络的覆盖对象与范围，大到变压器、箱变、城市照明景观，小到地下管网的一个接头、一盏路灯灯泡、一个窨井盖、一个深夜出入在偏僻区域的人，都可以通过软硬件技术，实现对这些监控对象的当前状态进行侦测并作出判断，大幅度提升城市管理水平。通信网络互联平台建设：各个城市现有的通信系统种类繁多，存在不少重复建设、利用率不均衡等多种问题，如何把现有的无线通信网络与有线光纤网络、公用通信网络与专用通信网络，整合到市政物联网中，为感知市政服务，提供合理、有效、便捷的通信平台，是实现物联网的前提基础。同时，通信协议与标准的统一整合，更是实现物联网的关键环节。