近日，欧盟委员会于5月15日“原则上决定”对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销与反补贴调查。消息一出，立即引来了包括爱立信、诺西、阿朗等欧洲企业的集体反对。值得注意的是，如果此次立案成功，这将成为欧盟历史上首次在贸易保护领域，没有欧洲公司起诉便由委员会开展调查的“自行立案”。

　　虽然欧洲通讯企业面临来自华为、中兴的激烈竞争已是不争的事实，但不可否认，中欧企业发展也受益于中欧贸易合作共赢。回望过去十年，中欧双方在政治、经济、技术、人才等多方面实现了合作互补、互惠共赢。期间，2003年至2011年，中欧贸易额由1000亿美元增至5672亿美元，年均增长20.8%；欧盟企业对中国的投资快速发展，累计达800多亿美元，中国企业对欧投资也从1亿多美元增加到43亿美元；欧盟还是中国最大技术引进来源地，双方累计签订技术引进合同1500亿美元；十年来，中欧在政治、经济、科教、人文、能源等领域建立了60多个合作机制。

　　而在电信行业，欧洲也是持开放态度的。欧洲电信标准化协会主导的GSM标准，能够成为当前市场应用最广泛的移动电话标准，和欧洲的开放态度是密不可分的。而中国在各个领域的对外开放则是有目共睹且毋庸置疑的。如此看来，欧盟单方面展开调查，对双方而言可谓两败俱伤。

　　毫无疑问，中国公司在抢占欧盟市场的同时，欧洲企业也在分享中国通讯市场这个大蛋糕。欧盟的单方面行动可能会导致中国政府征收报复性关税，因此，爱立信、阿尔卡特朗讯和诺西等欧洲厂商担心，如果这些公司帮助推动反补贴案，则中国方面可能会采取报复行动。在中国通讯市场上占有重要份额的爱立信清醒地意识到了这一点，因而对欧盟的制裁行为并不赞成。负责政府和行业关系事务的主管奥夫•佩尔森(Ulf Pehrsson)表示，这家瑞典电信巨头反对进行此种调查。“我们不主张展开这种形式的单边行动，”佩尔森说。“爱立信一贯支持适用于业内所有公司的通用规则。欧盟这种将目标对准单个公司的行为，可能会导致一连串的负面影响。”

　　此外，从长期看，开放竞争是推动国家、产业及企业发展最好的手段。一个企业如果不能在国内市场通过公平的竞争不断改进和创新，是不可能具有全球竞争力的。因此，中欧双方应互相妥协沟通，增强互信互利、开放合作，以共同应对北美的技术垄断。

　　开放合作才能共赢，封闭垄断最终只能两败俱伤。欧盟和中国未来都应长期坚持开放、鼓励竞争、在竞争中促进合作的战略，这样才能促使双方市场持续发展并保持长期的竞争力。尤其是在世界经济处于脆弱复苏的关键时期，中欧之间应加强经贸交流和企业合作，共同促进中欧经贸关系的良性发展和世界经济的复苏。

　　杨佩昌(留德学者 经济史博士)