面向十二五或者更长的发展阶段的话，也可以说是处于一个新的产业发展的一个历史起点，我们可以看到，今年是十二五开始的第一年，我们的挑战是很大的。在前两天，我们和Facebook的作者交流的时候，他跟我们讲到，说美国现在有四个挑战，第一个挑战是来自ICT的挑战，第二个是全球化，第三是债务危机。第四个是全球气候问题。他们认为中国是有前两个，后两个是美国友的。我倒不是太认为，我认为中国四个都有。这些会交织在我们在讨论三网融合中的一个很基础的问题。

　　我们可以看到，如何界定和定位三网融合的发展，一方面，我们可以看到来自国际的压力，也就是说国际对信息基础设施的再定位、再跨越。过去我们在衡量国家与国家之间的竞争，以及一个国家发展实力的时候，很重要的指标就是一个国家的GDP，一个国家工业发展的程度，他的工业化率等等这样一些指标。现在我们再比较一个国家的竞争力中，很重要的指标是一个国家的宽带基础设施，它的普及率，它的速率，以及它的自费。因此这些来自国际的压力，尤其是金融危机之后，各个国家对宽带都给予足够的重视，以及足够的政策，以及产业给予很多的推动，以及技术界一些相应的创新，都是非常多的。来自这种压力，中国也需要在这方面有很大的进展。

　　第二个，就来自国内的需求。我们可以看到，我们过去在若干年中，中国发展，我们五大支柱产业，其中是包括我们大家说的很多的房地产业，我们叫建筑业，又包括汽车制造，石油化工等等东西，但是没有ICT产业。在我们去年所讨论的战略性新兴产业七大方面，新型的信息产业是一个很重要的部分，不管是从政府，还是从产业部门，都非常希望，我们甚至也可以看得到的，也就是说在十二五期间，ICT产业会变为中国的支柱产业，因此这里面它具有一些无穷的商机和发展的动力。在这三重因素交织之下，我们再看三网融合，我们发觉三网融合是承担着很大的任务，而不仅仅是广电和电信之间的一些纠结，不完全是这样的，它是具有很重要的意义的。

　　新兴信息产业，包括三大类：第一大类是新兴的网络信息服务，包括新的服务、新的业态和新的市场，这里面涉及到移动的互联网、云计算、电子商务等等。除此之外，我们还需要构建一个宽带的、融合的、安全的、泛在的下一代国家信息基础设施，这里面也涉及到三网融合，计算机网、广电网和电信网的融合，在技术上实际上已经融合了，再往下是业务上，监管上的一些问题。

　　在这里还有包括数据中心、云计算等等这样一些产业，在这一块，我们可以看到与三网融合有关的，在整个的战略性新兴产业中，包括若干项，第一项是刚才我们所说的主流业务，IPTV、手机电视。目前三网融合推进之下，发展最好的是宽带，过去在中国虽然在各个省市都会有一些相应的竞争，但是总的来说，中国电信、中国联动、中国移动他们自各的市场份额不一样，三网融合会给他们在12个城市，会给他12个区域的宽带的牌照，所谓牌照，就是进入的门槛，这就有一个很大的空间，有这个业务，就不愁有资本，有技术，因此这块对广电是非常重要的。

　　我刚才讲了很多关于三网融合它的重要性，下面我们也看一下三网融合在目前推进的情况。从这个目标来说，2010年到2012年，我们重点开展了双方的试点，2013年到2015年，会形成一个比较全面的三网融合的产业链。在当时的国务院的文件中也说得很清楚，大概的业务有哪些，包括电信要开放增值业务，比照等值业务它管理的基础更新业务，以及基于有线电视网络所提供的接入，也就是宽带，然后互联网数据传送的业务，再有就是VOIP，我个人认为VOIP市场不大，我们经常打电话是一毛钱，VOIP如果要做的话，它的利润空间就是几分钱的事情。电信比较感兴趣的主要是IPTV和手机电视。