近日，“北京遭遇61年来最强暴雨”的新闻占据着各大网站头条，无数的车辆被淹没水中，道路瘫痪、积水成河…已经造成37人遇难190人受灾造成经济损失近百亿。“7.21暴雨”并不是个案，中国许多城市都曾因暴雨一度全城瘫痪，导致重大损失。面对特大暴雨、山洪、火灾、地震以及危机公共安全的突发事件时，城市应急系统所承担的作用显得如此紧迫和重要。
　　目前，我国已经步入城市化建设发展快轨，城市外表的规划与建设作为其形象名片固然重要，而“看不见的城市应急系统”却在当灾难来临时却担负起拯救民众安危的重大使命，毋庸置疑，城市应急系统的信息化程度将直接关系到应急救援成效。因此，一套能够实现融合调度、统一管理的应急平台成为各地政府应急中心的首选。

　　国内领先的IP通信厂商捷思锐科技（北京）有限公司（以下简称“捷思锐科技）在发展企业的同时，近年来一直致力于城市应急调度系统的技术开发，现已推出MDS多媒体融合调度平台。由于能够切实有效的化解城市应急调度过程中出现的信息孤岛难题，实现不同部门、不同制式通信网络终端乃至不同集群之间的互联互通，已经在哈尔滨应急办获得成功应用，收效良好。

　　MDS多媒体融合调度平台依托哈尔滨市政府专网进行部署，在确保调度信息安全性的同时，可以将参与应急救援的多个政府职能部门（如：消防部队、水利部门、医疗卫生、交通以及电力抢修等部门）采集到的语音、视频、数据等信息进行实施回传，指挥中心人员能够快速及时的全面掌控整个救援实况从而做到快速解决、合理调配，做到有效防范并及时处理各类城市突发性事件。

　　在深入了解哈尔滨城市应急的需求和特点之后，捷思锐科技给出了能够进行“语音、视频、数据通信子系统间互联互通、安全可靠、界面友好、方便后期系统扩容和支持多层级架构”的融合调度平台。

　　该平台的组网拓扑图和功能归纳如下：

　　一体化调度平台

　　系统基于IP系统开发并提供开放可口，可以将政府应急办的日常办公通信系统、应急预案系统、应急指挥车系统、涉及到应急救援的相关政府职能部门的通信子系统进行集成对接，在一个平台之上就能掌控所有信息，实现联动调度、统一管理。

　　不同制式通信终端的互联互通

　　通过将政府应急办现有的各种业务系统融合到多媒体融合调度系统之中，可以确保现场工作人员、后期办公人员、指挥中心调度人员、外出领导等所有终端之间进行互联互通，在重大活动或者紧急事件时可以保持信息的通信畅通和语音、视频的实时传输，快速决策及时响应。

　　有线无线系统的融合

　　调度平台可以将有线电话系统与无线对讲系统融合到一起，实现不同终端之间的通话，丰富通信方式，提高了办事效率。在传统意义上解决了不同网络以及有线无线无法通信的鸿沟。不仅充分利用原有系统，而且实现整个应急系统的智能性和高效性。

　　多种通信链路备份

　　政府应急办主要是维护公共安全和重大活动的部门，在突发事件时能够快速响应，最大程度减轻损失。所以在信息传递上必须保证信息的准确和快速，多媒体融合平台能够提供多种通信链路，保证所有语音、数据能够及时快速的传给指挥人员。

　　语音数据一体化

　　除了可以融合有线无线的语音功能外，还增加了传真业务，日常工作中可发送工作任务给下属部门，在紧急事件时，也可同时发送多路传真给应急部门，指挥协调工作。系统在语音、数据融合方面充分体现了政府应急办信息化工作的效率。

　　可提供二次开发接口和平台

　　可提供可定制的二次开发接口，便于应急部门后期接入GIS定位、接警系统等业务系统，以及和第三方业务平台集成。保证所有系统可统一管理和接入。