重庆永川服务外包产业园位于重庆市永川区兴龙湖畔，永川被授为全市软件及信息服务外包产业项目推荐的重点区域，是重庆市中国服务外包示范区。重庆永川服务外包产业园从2008年成立运营以来，产业方向清晰，重点发展呼叫中心和技能数据处理。日前，重庆市永川区新城建设管理委员会副主任方晓艳接受了搜狐焦点产业新区的采访，向搜狐焦点产业新区的网友们解读了园区的产业规划以及发展历程。

　　方晓艳资料图

　　“1+4发展路径”助力园区BPO产业发展

　　【产业新区】：重庆永川服务外包产业园区作为中国服务外包基地，从事重庆市软件及信息服务外包产业项目。据了解该园区已经制订了服务外包产业的详细规划，并提出永川服务外包“1+4发展路径”方主任能否给予一个简单的介绍？

　　【方晓燕】：发展规划是在区政府相关指示下，管委会邀请了行业内著名的咨询机构帮我们制定的。1+4的发展路径是在几年来的发展过程当中，根据实际情况摸索和总结出来的。

　　产业规划主要立足于永川的资源状况，永川是教育部命名的“中国西部职教城”，拥有在历史上自发形成的26所职业院校，近年来整合成23所，其中本科两所，高职和大专六所，剩余是中专和中职学校。基于这样的资源，在2008年园区成立之初确定了发展BPO为主的产业方向。经过著名咨询机构的规划之后，我们重点发展两个方向的产业：呼叫中心和技能数据处理，所以我们也提出了一个口号 “中国西部声谷，成渝金融后台”。

　　再来说一下1+4的发展路径，其中“1”是城园融合的发展模式，我们借鉴了全国其他园区发展的经验教训。因为在政府发展服务外包产业之初，可能考虑得不够周全，认为就像发展工业园区一样，给你们一块地，给你们免税，企业拿去发展就行了。但是后来发现这些服务外包企业的员工可能和传统制造企业的员工不太一样。这些员工精神层面的追求高一些，大家都觉得园区远，配套不够等。所以我们在确定园区发展的方向的时候，就把永川新城最好的核心区域作为产业发展的基地，园区和城市是融合在一起发展的。走城园融合的发展道路，以城市建设来推动园区的产业发展，以园区的产业发展进一步带动城市的大发展，这样可以规避配套不足等问题。

　　“4”就是园区着力打造的四大优势。优势之一是人才，20多所职业院校，比较适合开展BPO业务；第二大优势就是安全，这是鼎韬和ISG帮助我们提出的一个概念，企业，特别是跨国企业承接产业转移的时候，他们认为信息安全和交付安全得不到完全的保证，所以我们做了一个非常详细和全面的安全园区体系建设标准，目前正在逐步从软件、硬件两个方面进行建设。硬件包括双主路供电，多条线路网络通道等；软件包括信息安全、交付安全、知识产权安全和运营安全四个方面的体系建设；第三个是成本优势，永川位于中国西部，在成渝两个特大城市之间，它是一个有着120万人口的中小城市，生活成本以及企业的运营成本比较低。经过对比调研，在永川综合成本会下降40%左右，这个应该说也是一个非常大的优势；最后一个着力打造的，是环境优势。大概三年前，政府提出了建设永川的愿景，叫做“精美城市，渝西高地，幸福永传”，把“精美”放在前面，可以看得出来我们对城市的建设要求是相当高的。目前来讲整个城市的环境上，每五百米有一个小的休闲工厂，每一千米有一个大的湖泊景观公园。今年底明年初成渝高铁开通之后，永川离重庆只有15分钟的路程，离成都只有40分钟的路程。

　　软环境上，我们通过打造平台，还有对企业服务的体系和机制，帮助企业在入驻方面更加快捷、便利，进入园区之后，通过这些平台的服务，减少企业在运营上的麻烦。

　　招商聚焦金融后台 年底产值望突破8个亿

　　【产业新区】：园区从2008年开始运营，截至目前为止，建设和招商的进展如何？

　　【方晓燕】：在建设方面，园区自建了一些产业楼宇来供企业租用发展。2012年底已经建成了首期的外包园A区三万平米，包括产业楼，食堂，车库和一些其他配套设施。产业园区后面还建了13万平米的公租房，将在今年4月份交房。公租房是重庆对新入职员工的一项优惠政策，园区的员工可以以市场价50%到60%的价格租住公租房。

　　第二种方式是企业自建，比如山东泰盈科技有限公司投资的重庆先特西部声谷呼叫中心，我们会在永川的神女湖畔，给他留大概三百亩的地块。企业会在这里建一个集呼叫中心、办公、住宿、相关配套集一体的办公场所。

　　招商情况目前来讲是“西部声谷”这一块发展得比较好，呼叫中心坐席超过三千个，从业人员超过4500人。从今年开始招商重点可能会倾向金融后台。

　　【产业新区】：目前入驻园区的企业有哪些？

　　【方晓燕】：较早引进的较大企业是我刚才提到的山东泰盈投资的重庆先特西部声故呼叫中心，这个企业的坐席已经突破两千个了，接了像中美大都会、交通银行、海尔全国客服等项目。另一个比较大的是香港电讯盈科PCCW，去年5月份在园区试运行，到现在已经有近一千人的规模了，主要接了像麦当劳、飞利浦、淘宝等一些项目。

　　除此之外，还有我们自己本土的企业，比如做离岸外包的，做动漫设计的。相对来说呼叫中心这一块做得比较成熟。

　　【产业新区】：园区每年产值大概有多少？

　　【方晓燕】：去年产值比较少，有3.5个亿。今年底希望突破8个亿。去年的3.5个亿也是在前年基础翻倍的。我们觉得服务外包产业发展到一定阶段的时候，聚集效应产生的时候，不是按照每年10%或者20%增长的，而是有可能两倍或者三倍的增长。前几年有个培育期，成熟以后会有突破性成长。我们园区从08年开始运营，09年到2010年才开始真正的发展，园区成立初期一直没有做太大的动作，因为我们一直都在寻找适合发展的路线，我们试图从一开始就做一个比较科学的和详细的产业规划，而不是盲目的、大面积的撒网找企业入驻。那样的话，产业的发展会参差不齐，没有统一的规划和步骤。

　　人力资源重点抓 送出去才能引进来

　　【产业新区】：2013年发展工作重点放在哪一块？

　　【方晓燕】：延续2012年的重点，今年我们会继续利用和文思海辉建立的人才服务公共平台，把人力资源作为工作的重中之重来抓。人力资源的比重在服务外包企业的选址中占的比重越来越大了，前几天从服务外包研究院王主任那儿得到了一个明确的数据，65.5%的企业在选址时会考虑人力资源。

　　在4月份我们会推出和科瑞国际合作的一个计划，通过相关平台和计划的实施，推动永川和周边，包括重庆大周边范围内人力资源的人才，首先从学校或社会上吸取人才到我们人才库里，进行一些实训和培训，使他们成长为适合服务外包企业选择的人才。之后再通过计划把这些人才送出去，我们希望他在全国的行业里流动，通过人才输送，进一步撬动人才的回归，带动项目的发展。

　　【产业新区】：某些城市很保护当地的人才，园区刚好相反，做的反而是全国外包服务企业人才的培养？

　　【方晓燕】：是的，从去年3月份开始，园区成立了人力资源公司，因为我们发现了在人才培养中存在的种种问题。比如学校培养的人才和企业的需求不能够完全的契合，或者让他留在当地，但他是不愿意的。有些年轻人刚刚毕业，想去外面看一看，想知道外面的大企业是怎么样的，我们何乐而不为？我们可以有目的、有组织的送他们去这些比较好的企业，让他们感受这些企业的文化。一旦我们在北京或者上海某个企业他员工超过30%或者40%全都是重庆的，这些企业为什么不能把他的交互中心放在永川呢？

　　5-8年投入盼长远发展 企业入驻享多方面优惠

　　【产业新区】：您算的是一笔大帐。企业入驻后，园区会在哪些方面给予优惠或补贴呢？

　　【方晓燕】：服务外包企业的税收贡献并不像工业企业那么大，所以政府在前五到八年的期间只是投入，既然是投入，我们也不在乎一年两年就见效。政府希望通过长期的投入，能够带来长远的发展。

　　除了税收会有减免之外，房租也会有减免。企业自建的项目，我们在配套和地块的使用上都是给了相当大的优惠，还有一些扶持和补贴。特别在人才方面，我们出台了很多的政策，在人才的培养和就业上也是给了很多的补贴。

　　【产业新区】：目前永川还没有被纳入21个基地城市，有没有信心进入？

　　【方晓燕】：21个基地城市是大的范围，重庆市是被纳入的，纳入之后就在全市选了几个地方做示范区，永川是重庆基地城市的示范区之一，也是重庆市外经贸委领导非常看中的一个示范区。欢迎大家到永川来，谢谢！