普陀公安分局曹杨新村派出所的综合指挥室去年12月升级。新建成的指挥室面积250多平方米，配备了10台电脑、8个工位、1块LED屏、图像监控电视墙和专门机房。通过电视墙，可以看到各条主要街道的实时画面。

    据统计，截至目前，上海警方337个派出所均建成了图像监控室。今年以来，全市派出所依托图像监控系统累计查破各类刑事案件2131起，抓获犯罪嫌疑人3525名。值得关注的是，从去年年底开始，上海警方有109个图像监控室陆续升级成为综合指挥室，其中相当一部分整合了指挥调度和信息分析功能，发现的问题可以与辖区街道的行政部门共享，遇到重大事件时能变成所在街道的应急联动指挥中心。

    连续切换24个探头追踪嫌犯

    民警展示了一段不久前追踪拦截嫌疑人的视频片段:夜晚，在一条空旷的街道上，嫌疑人驾驶摩托车飞快逃离；镜头一推、一转，摩托车通过了路口，越出镜头范围；镜头切换到另一条街道，2秒钟后，摩托车冲入了画面，镜头一推、一转，又跟不上了……连续切换了五六个镜头，每一次，镜头都抢先锁定街道等待，摩托车从不同角度现身，越来越多的警车随之出现；最后，警车在一处高架立交下截停了摩托车。市公安局治安总队巡逻指导处副处长芮明华说:“图像监控的应用技巧正逐渐升级。曾经有一个案子，民警连续切换了24个监控探头来追踪嫌疑人的作案轨迹，成为一时之最。现在，这样的应用已很频繁。”

    监控探头切换、接力自如，取决于综合指挥室的联动调度。民警输入编码才能调看不同的探头，想要调看辖区以外的探头，会受到权限阻碍。因此，邻近区域的派出所必须互相联动，一旦发生案件，就要即时互相授予调看探头的权限，以追踪嫌疑人的轨迹。

    事前反应，主动监控异常

    芮明华告诉记者，从图像监控生成的视频可以看出操作人员的手法优劣，“我审看视频时，先看第一个画面，观察镜头有没有人为推拉、摇动。如果有，说明操作人员是事前主动观察发现警情，这样的操作更加职业。”

    一直以来，图像监控主要用于事后查找、固定证据。图像监控室升级成为综合指挥室后，整合了指挥调度和信息分析功能，民警因此能提前对违法行为做出反应。今年5月，曹杨新村派出所得知辖区某条道路附近常有人兜售证件、公章，用监控探头对这片区域追踪8天，取证、抓获了一个制作、售卖假证的犯罪团伙。

    综合指挥室还能通过GIS地理图像软件显示警力位置，调度民警就近设卡、封路，甚至直接指令社区民警处理报警。今年9月2日，曹杨新村派出所民警通过监控探头发现一戴着头盔的男子在一处电动车停车点徘徊，还不时与另外一人交头接耳。随后，两名男子协力剪断了一辆电动车的车锁。综合指挥室发现情况后已调集附近民警赶往现场，民警及时到达将犯罪嫌疑人抓获。

    与辖区行政部门共享图像信息

    在曹杨新村派出所，民警还在探索将图像监控中发现的问题与辖区街道的行政部门共享。副警长杨继业说:“每周一上午，派出所与其他行政部门的工作人员开展联席会议，必须通报上周图像监控发现的情况，协商让城管、工商解决相应的问题。

   今年6月，综合指挥室的图像监控设备提供了一条线索。每天凌晨4点，有些商户在道路上收运、清理猪大肠，他们没有采取正规方式，路上常常污水横流。派出所夜间值班人员运用监控探头录入这些行为，并且拍下了商户收运车辆的号牌，将事情移交给街道卫生监督人员。随后，在警方协助下，相关部门取缔了这处“马路摊点”。

    面临一些突发事件时，指挥室就是一间小型应急联动指挥中心。杨继业说:“区域面积较广的话，公安分局指挥中心直接调度民警，不如通过综合指挥室调度来得更快。”派出所综合指挥室专门留出一台电脑，准备给一名街道工作人员使用。今年，台风海葵袭击上海，曹杨街道的负责人就在这个房间观察受灾情况，调度抢险。