为进一步提升动态社会环境下驾驭治安局势的能力，晋江市公安局依托视频监控网络，创造性地推出视频巡逻新机制，极大地提高了发现打击现行犯罪的效能，为该市经济平稳较快发展创造了安定稳定的社会环境。

    据统计，2010年，该市利用视频监控网络直接或间接破获各类刑事案件1143起，破命案59起（积案7起），“两抢”案件立案数连续第四年实现下降，摩托车被盗案件立案数同比下降10.4%。2010年，该市人民群众对社会治安满意率高达93.27%。

    四级视频监控网络

    重点区域“全覆盖”

    截至目前，晋江市共投入视频网络建设资金达5000余万元，建成了市、镇（街道）、村（社区）、企业四级视频监控网络，联网监控的视频探头3118个。各企业（单位）建有未联网视频探头约20万个，形成了一个覆盖全市主要路段、遍及各个角落和部位的视频监控网络。

    年前，晋江市政府将全市高空视频监控系统建设列入为民办实事工程，投入500万元，全力推进。根据该市地理气候环境与110报警服务台统计资料布点建设高空瞭望、高清监控探头。根据119火情统计资料及沿海防汛抗台风要求，在各镇（街道）及沿海40个高层建筑上安装瞭望设备，既可用于治安监控，又可用于防火、防汛、大型保卫活动安全监控。根据110报警治安警情统计资料，在市区50个治安重点路段建设利于刑事侦查的隐蔽式高清监控探头，全部接入市局指挥中心，实现联网监控。市、镇（街道）共投入4500余万元，在全市各镇（街道）主要路段、重点部位、案件多发地区建设了3000个“全球眼”视频监控探头，并全部联网，在各个派出所设立视频监控室，实现了各镇（街道）主要路段、部位全覆盖，初步实现全天候实时监控。全市目前共建成村级视频监控网络286个，并将156个村级监控网接入派出所、市局指挥中心监控网，基本实现刑事案件高发村（社区）全部建起视频监控网络，全市所有重点保卫单位、规模企业均建设了内部视频监控网。

    视频巡逻新机制

    保障监控“全天候”

    2010年初，晋江市公安局创造性地推出视频巡逻新机制，着重从强化组织保障、试点运行推广、完善视频巡逻机制、加强队伍建设、完善值班制度、落实奖惩机制等方面入手，解决了应用瓶颈问题，切实做到科学监控、远程监控、全天候监控。

    成立以局长为组长的“视频巡逻”工作领导小组，抽调相关单位领导担任成员，具体负责指导、检查、督促和抓落实工作。坚持“先城区后乡镇、先重点后一般”的原则，把罗山派出所作为试点单位，去年6月份在该市全面推广，目前各派出所均施行了视频巡逻机制。制定出台了《视频巡逻系统建设工作方案》等规章制度，促进工作规范化。2010年8月份还向社会公开招聘25名视频巡逻专职工作者，分期对视频巡逻人员进行培训、考核。指挥中心、各派出所、各村（社区）视频监控室、各企业（单位）保安值班室普遍实行全天候值班制度，并出台奖惩机制。

    新型警务模式

    确保出警破案高效率

    检验视频巡逻工作是否有效运行，关键看成效。

　　晋江市公安局从完善运作机制上下功夫，极大地提高视频巡逻工作成效。

    建立110视频调度机制。规定110接警后应迅速调取警情现场附近的监控探头观察取证，并根据现场情况调度警力，同时监督民警的处警情况。当辖区发生重大治安事故、突发事件、洪涝灾情时，指挥中心和各派出所均可及时调度视频监控，查明现场情况，指挥现场处置。

    建立视频比对、跟踪机制。一方面，要求视频监控室值班人员每天必须利用视频监控进行被盗抢机动车比对，发现可疑人员或车辆，应迅速通知路面巡警进行拦截，调动视频探头跟踪；另一方面，要求路面巡逻队员发现可疑目标后，应立即向视频巡逻员反馈，由其进行跟踪取证，实现视频巡逻与路面巡逻无缝对接。

    建立视频监控查询机制。该市所有高清监控探头、全球眼监控探头、各村（社区）和企业建设的视频监控探头均具有录像功能，并能将图像保存一星期以上。为此，该局建立了视频监控查询机制，一旦发生案件，即派专人调阅现场周边监控录像，从中发现线索，在侦查破案中发挥了重要作用。

    建立村（社区）、企业视频监控机制。抓好村（社区）视频监控室的业务指导、日常检查，并建立激励机制，确保每个村（社区）的视频监控室均有人值班，能全天候开展视频巡逻，及时发现制止违法犯罪活动。