云计算将通过革命性的技术创建一个全新的虚拟世界。这个以计算机为载体、以互联网为连接通道的虚拟世界不仅改变了人们的生活方式，也改变了人们的世界观。
和物理世界一样，虚拟世界是在规则的约束下运行的，这个规则是人制定的，但是对于虚拟世界里的存在事实来说，这些规则属于自然规律。
除了基本规则外，比如0、1两个符号的组合规则，逻辑运算规则等，虚拟世界里还存在很多不同的应用服务运行平台，比如电子商务平台，社交平台，这些平台有各自的运行规则。
1、什么是网规
网规是指虚拟世界里应用服务平台上的规则，这个规则将约束两部分的行为模式，一是系统内部的功能模块的逻辑行为，另外一个是使用该平台的用户的行为。
2、技术决定网规内容
互联网的出现改变了软件产品的运行模式。产品从单用户向多用户的转变，在带来了成本降低、资源利用率提高的同时，也带来了新的问题——群体行为的约束。
技术的形态决定了规则的内容，当技术发生改变时，产品的运行规则也要发生相应的改变。
早期的电子商务系统是一个商家运行一个商务网站，每个商家选择自己熟悉的行业销售商品。商家就是网站运营商，自己制定网规。这一时期的商务网站数量很多，规模较小，网规的影响范围很小。
后来一些有实力的商家扩大了商务网站的内容，商品扩展到很多行业。商家就是网站运营商，自己制定网规。但是由于规模大了，用户数量很多，所以网规的影响力也大了。
再后来就出现了淘宝这样的平台型商务网站，提供大量的个性化的商家网站，商家是运营商。由于这种形式具有现实生活里集市的特征，因此很容易聚集人气，所以就会有大量的商家加入，而每个商家又会发展很多的用户，这样就形成了规模庞大的网上集市。网规是由平台提供商制定的。
到了云计算时代，网站的形态又在淘宝的基础上发生了变化，淘宝商城是只有一个平台，所有的商家集中在这一个平台上活动，而采用云计算技术搭建的商务网站是由很多分层次的独立平台构成的集合(http://daerquan.com)，平台按照行政区划的分层次管理方式进行关联，构成商务云体系。每个平台管理辖区内的商家，功能和淘宝类似。规则由云平台提供商制定，规则的影响范围由平台所采用的地名结构决定，如果是中国行政区域地名结构，则直接影响中国各区域的商家和用户，如果采用的是全球行政区域结构，则影响全球。
3、制定网规的基本原则
网规是企业根据自己开发的网络产品的特点所制定的，目的是维持产品的正常运行。不同的网络产品，其网规也是有差别的。比如社交网站和电子商务网站，规则是不同的。
网络产品作为一个存在的事实，其运行模式本质上是由采用的技术规则来决定的，作为用户，其行为模式是被动的、受技术约束的。比如在社交网站上的用户不可能发生商务行为。
对于一个简单的网络产品来说，其技术规则是简单的，因此用户的行为模式也是简单的。但是对于一个复杂的网络产品来说，技术规则的复杂性将导致用户行为模式的多样性，而多样性的行为选择结果将有可能导致系统的局部失衡，进而影响整个系统的正常运行。因此企业需要选择一些条件来约束用户的行为，以便保证产品的正常运行，这就是网规，是从产品所包含的固有规则里选择出来的符合企业价值观的规则。
网规的影响力将随着用户数量的增加而增加，当用户的数量达到一定程度时，网规不仅会造成产品的运行出现问题，也有可能演变为社 会问题。比如淘宝商城事件引起了政府有关部门的关注。
云计算产品是一个非常复杂的系统，其多样性的路径选择使其成为“混沌系统”，而产品的全球垄断特征使其用户数量非常庞大，因此网规的意义就显得非常重要了。
价值是推动社 会发展的原动力，每个人、每个团体的行为是由其价值观驱动的。价值观的差异增加了制定网规的难度，由于无法制定出同时满足相互矛盾的价值观的网规，所以网规本身的不公平是必然的，但是这种不公平是用户选择的结果，而非制定规则的企业的偏向，如同在生物界里，一只鹿被狼吃了，鹿不能认为规则的制定者不公平。
对于制定规则的企业来说，应该把握以下几个基本原则：
（1）包容。对任何行为都采用包容的态度，不能因为一些用户的行为超出了一定的尺度，制定网规的企业就采用强制手段进行干预，比如注销用户帐号等，对这类行为的处理属于法律范围。
（2）公正。公正是指制定网规的企业不能存在任何偏好，不会出现对强者有利或者对弱者有利的特殊规则。网规制定者只针对网络产品的正常运行而制定规则，不会根据用户有钱没钱等外部因素来制定规则。这就是《道德经》所说的，天地不仁，以万物为刍狗。
（3）差异。文化和区域的差异决定了行为模式的差异。尽管互联网使虚拟世界里的人们实现了全球化，打破了区域的局限，但是人们创建虚拟世界的目的是解决物理世界里存在的问题，因此文化和区域的差异是必然存在的。
4、谁是网规的制定者
运行平台的提供商是网规的制定者。
这个事实所带来的问题在云计算时代已经变得很严重了。淘宝商城因为规则的修改而演变为重大社 会事件，google的规则会引起各国政府的关注。其中的原因就是，这些企业通过技术的力量，对更大范围内的信息进行垄断性的控制，进而控制由信息产生的社 会财富的分配形式。
5、政府部门在网规制定中的角色定位
网络规则是由运行平台的技术特征决定的，因此政府部门无法直接参与网规的制定过程，这是由政府部门的特征决定的：
（1）政府部门没有专业的技术人员了解各种网络平台的技术特征。即便企业可以详细地向政府有关人员介绍核心技术，这些工作人员也无法真正了解不同企业的技术。
（2）企业会根据市场及用户的需求，不断调整网络产品的形式和内容，这就需要网络规则做相应的调整。
在网规的制定过程中，政府部门可以从国家政策层面进行战略指导，扩大企业的视野，站在中国乃至全球的高度来制定网规，同时在政策上给予支持。
政府部门的作用出现在网规开始实施以后，主要是针对出现的问题制定配套的法律规则，如果发现网规本身存在问题，则可以建议企业进行修正。
