在政策的鼓励引导和社会各界的支持努力下，2011年我国云计算产业呈现出良好的发展势头，一批重点区域的云计算基地正在加速成熟，为中国云计算产业的健康快速发展提供了坚实的基础。

　　然而，我国云计算产业发展仍然面临多方面的挑战。产业发展仍然处于初级阶段，标准规范、技术路线、商业模式等仍在探索之中，面临很大的不确定性；信息安全重视程度不够，制约云计算应用范围；政府、企业、用户三方联系不够紧密，推进云计算产业发展的合力机制有待形成与完善。

　　在此背景下，2012年云计算产业各方更要拓展云计算应用，促进云计算发展。值得一提的是，云计算为电信运营商实现转型提供了契机，使得电信运营商能够以多元化的产品、差异化的价格、灵活可变的规模，通过出租、代理等方式赢得最终用户的订单。所以，运营商要更好更快地发展“电信云”，需要基于2011年的国内外经验完善云战略，开拓更多云应用，发力中小企业云服务市场。

　　电信云发展形成“小高潮”

　　2011年，国内三大运营商都在积极拓展云计算，取得了阶段性的突出成绩。2011年8月底，中国电信启动了天翼云计算战略。中国电信云计算战略的目标致力于成为亚太领先的云基础服务提供者。中国电信将统一建设部署覆盖全国、业内一流的云计算数据中心，“十二五”期间将具备提供数百万台高性能虚拟主机的能力。

　　具体而言，中国电信计划通过构建全网统一的云管理平台，实现一点接入、全网服务，实现资源的快速提供、弹性调度、按需分配、绿色环保、互为灾备；实现云数据中心之间的高速互联和用户的快速便捷接入，让云计算与宽带相融合，实现网络入户、服务到家。

　　目前，中国电信云主机和云存储服务已试商用，并计划在2012年正式运营。云主机服务是基于云数据中心基础服务设施及专业服务能力，向客户提供按需使用IT基础资源能力（计算、存储、网络等）的IT整体服务。而云存储是为满足广大用户海量存储空间需求而开发的具有在线存储管理、备份及共享功能的云计算产品，通过云存储，可以实现商务数据自动备份、家庭数据同步共享、手机即拍即传、多屏接入互动等。

　　中国电信希望与产业链携手，服务政府、企业和公众，支撑政务系统的云迁移，部署IT基础设施，打造天翼云计算生态环境。

　　在加速云计算战略布局方面，中国移动进展显著。去年11月1日中国移动正式推出“大云”1.5版本。它涵盖了5大产品领域：海量数据管理和分析、弹性计算和存储、交易系统、云计算PaaS分析平台和管理系统。截至目前中国移动“大云”应用逐年丰富，产品成熟度稳步提高，从最初少量的应用试验发展到每年几十次的应用，每年最少增加50%。此外，“大云”应用已涵盖经分、网管、业务、互联网、电子政务等多个领域，并在清华科技园、北邮、北大、华中等高校得到部署和应用。

　　实际上，自2007年起，中国移动开始开展“大云”项目，并于2010年正式发布大云1.0版。以此为基础，中国移动逐步展开云计算的商业化步伐。

　　在2011年4月，中国移动就在江苏、广东分别开展云计算业务试点，探索IDC云计算业务类型、商业模式、服务方式及资源的调度方式，为业务的正式商用奠定基础。2011年6月，中国移动又开展了公众服务云业务需求研究，明确中国移动IaaS服务阶段的业务开放范围、计费策略、收费模式等内容。目前，中国移动正在南方基地试点建设公众服务云资源池和运营管理中心，计划2012年上半年试运行。未来还将在内蒙古和黑龙江等多个地区的仓储式数据中心建设更多的公众服务云资源池系统。

　　2010年，中国联通统筹资源启动了IDC跨域服务模式，对重点客户的跨域业务需求实现“一点受理、一点签约、统筹资源、一点收费”的服务模式，满足客户差异化、个性化、一站式服务需求，得到大客户的高度认可，IDC产品供不应求。

　　经过一年发展，目前2011年中国联通IDC运营中心所承担的跨域项目运营模式已经由起步阶段进入快速发展时期。据统计，2011年中国联通IDC运营中心共受理国际、国内跨域项目112项，订单额已超过6200万元，IDC服务总收入预计将超过22亿元。

　　目前，中国联通正创新打造VDC服务，将信息服务、基础设施服务以及应用进行有机结合，从而实现联通云服务的扩展与增长，摆脱单靠通信资源出租业务的恶性市场竞争。中国联通以VDC（虚拟数据中心）为代表的基于IaaS层云服务已经测试完成，今年年底将在国内率先商用，计划推出云主机、云存储、弹性企业云和瘦终端等主打产品。

　　当前挑战与机会并存

　　从我国云计算发展的现状来看，主要面临以下几个方面的挑战：一是一些地方在发展云计算的认识上还有误区和偏差，存在着一哄而上盲目发展的情况，需要加强统筹规划，避免重复建设；国内还没有成熟的云计算开放平台，海量数据处理、大规模IT资源管理等技术，需要在应用的带动下实现突破；服务管理潜在需求很大，实践中需要解决部门协同、信息资源开放共享、业务外包等方面的体制机制问题；云计算在国民经济重要行业领域的应用还缺乏十分成功的案例；大量的数据集中存储管理给信息安全保障带来巨大挑战；安全检测检验能力薄弱，用户数据安全与隐私保护等问题亟待解决。

　　另一方面，云计算又是运营商2012年实施转型计划的主要技术，使得运营商能够以多元化的产品、差异化的价格、灵活可变的规模，通过出租、代理等方式赢得最终用户的订单。因为云计算的核心是为用户提供了采购和使用IT时更加经济实惠的方法，尤其在普遍的成本压力下，云计算的模式能够使客户以最低的成本获得所需的IT资源，特别是中小企业。云计算带给运营商的益处可总结为三个方面。

　　一是优化成本结构。云计算可为运营商带来极大的规模效益、提高利用率、提升运营效率，并减少资本投入。二是提高IT性能。在云环境中，运营商IT部门借助自动化和自助服务，在将工作重点从维护转到创新的同时，响应速度还能跟上业务发展。三是增强业务灵活性。借助云，运营商可以动态扩展运营规模、加快业务创新速度、缩短上市时间，同时保持企业级安全性和业务连续性。

　　运营商需发挥自身优势

　　实际上，面对云计算的蓬勃兴起，产业链各方都基于自身的优势逐渐渗透到云计算的市场，并向周边的产业链条拓展。其中重要的三方面角色：一是互联网搜索业务企业，搜索业务在新兴的重要市场迅猛发展；第二是ICT供应商，他们既要考虑通过云计算向用户交付自己的IT产品或服务，也要考虑目前和未来的产品如何支持用户的发展；第三是运营商，运营商需要考虑把现有的业务和云计算相结合，提供基于运营商品牌信誉的性能保证，并提供有竞争力的价格，因此，运营商也变成了服务提供商，他们必须了解用户的行业以及他们应用云服务的能力。

　　而面对这样的竞争，运营商现有的优势都能转变为在云计算市场上竞争的优势。比如在公有云市场上，运营商应该是当仁不让的领先者。任何行业、企业具有建设私有云系统的能力，但在高度开放、竞争和融合的市场环境中，私有云无法形成真正的封闭体系，必须借助公有云来实现某些特定的应用。而针对不同的客户需求，运营商能够提供不同等级的服务，如安全服务、存储服务等。

　　云安全可以成为运营商的一项专业服务，即通过网状的大量客户端对网络中软件行为的异常监测，获取互联网中木马、恶意程序的最新信息，推送到服务器进行自动分析和处理，再把病毒和木马的解决方案分发到每一个客户端。此外运营商还可提供独具优势的云存储，云存储是通过集群应用、网格技术或分布式文件系统等功能，将网络中大量不同类型的存储设备通过应用软件集合起来协同工作，共同对外提供数据存储和业务访问的服务。

　　云计算能够实现在网络时代以低成本、高效率满足IT需求，却并不改变在服务领域“精耕细作”的现状。因而建立服务心态，真正了解客户需求，定制符合客户自身需要的云计算的价格、模式以及良好的持续服务，成为转型的核心内涵。

　　如中国电信推动云和物联网结合，将云计算分为三部分，即基础设施、接口能力与平台运营能力、云服务。在云计算的运营过程中，网络、终端和应用是3个关键因素。中国电信在云计算方面一是推出了“天翼云计算计划”，把电信的部分网络通信能力、用户管理能力进行封装，通过云的开放方式提供给客户，这就是天翼云中的公有云服务；二是建立云管理平台，实现一点接入、全网服务；三是使各种数据中心和云数据中心能够通过宽带实现云中心的计算。

　　“江苏模式”成云建设样板

　　江苏是中国电信云计算战略的首批试点省份，江苏电信不仅拥有适度超前的网络基础，积累了开展云计算服务的诸多优势，云计算实践也走在全国前列。中国电信区域性云数据中心即将落户江苏。在云计算依赖的基础网络能力方面，江苏电信在全国率先实现自然村全部通宽带，天翼3G网络已实现城乡全覆盖，宽带光纤化改造进度在全国处于领先水平。江苏电信在南京、苏州、无锡建有三个集团五星级数据中心，其在桌面云、云主机、省级业务平台云等方面积极开展云计算实践，成效明显。

　　在桌面云方面，江苏电信把原有PC模式下的桌面迁移至云端，为10000号、OA办公、网管运维提供可管控的授权服务。与普通电脑应用模式相比，桌面云每人每年可节约办公费用1000元。在云主机方面，江苏电信建有南京、无锡云数据中心，已为客户提供虚拟化托管、远程备份、数据备份、网络容灾等服务。在省级业务平台云方面，江苏电信共使用38个系统，虚拟机180台，实现了服务器整合、集中管理、动态资源分配等功能，原来历时3~6个月的项目，应用云计算后，通过远程安装、批量克隆等手段，只需l周即完成。

　　国外实践值得借鉴

　　云计算的广阔前景吸引了国外运营商的热情参与。总结这些运营商的云计算拓展实践，有四方面经验值得借鉴。一是统一云计算发展策略，明确与之相适应的运营组织架构。基于前期的研究与企业自身特点，明确企业“云计算”领域的战略定位，统一制定企业在技术架构、标准化体系、业务产品、部署建设、运营体系等重要方面的云计算发展策略。在前期现场试验对运营体制探索的基础上，根据云计算统一运营的内在点与中国内地电信企业自身运营体制现状，明确云计算运营架构，确定产品规划开发、市场营销、业务运营维护、基础资源建设、云基础设施维护管理、BOSS等系统开发或集成单位，推动云计算工作的落地与开展。

　　二是力争成为产业链资源聚合者，促进云计算发展。“云计算”服务的运营开展必须充分聚合产业链资源，发挥网络和平台的优势，结合现有IDC设施与业务，加大IaaS服务资源和研发投入，利用巧实力，以合作促发展，通过PaaS和SaaS平台聚合产业链上下游，通过广泛合作，促进云计算发展。

　　三是依托IDC资源优势，大力发展云主机业务。利用自身网络优势和IDC资源优势，大力发展以弹性计算资源出租为主的云主机业务，向客户提供按需租用的共享或独享的IT基础资源（计算、存储、网络等）租用服务，具有快速部署、按需租用、自助服务、安全可靠的特点。客户可以通过自服务门户便捷地进行资源申请、资源管理与监控，快速部署应用，并根据需求动态弹性地拓展租用资源。

　　四是加快云门户建设，提高在政府和市场层面的影响力。针对云计算产业，国内外企业纷纷对外发布了云服务的门户，如中国万网、神码在线等，都通过多种方式提高在政府和市场层面的影响力，并提供了在线用户体验等一系列符合移动互联网时代需求的使用模式。现阶段，电信企业在基础业务层面的建设规划比较多，但也要关注通过网络、门户等手段提高市场的影响力。

　　未来需发力中小企业

　　事实上，在国家确定了支持中小微型企业发展政策，现状要求中小微企业信息化服务提升，为中小微企业提供实用的信息化手段的大背景下，信息通信业要共同构建受中小微企业欢迎的信息化服务平台，尤其是云服务一体化的云商务平台。

　　运营商的资源和地位决定了很多中小企业希望依托运营商提供的基础通信平台实现信息化发展。为了抓住机遇，运营商信息化服务的内容、模式和运营机制等有待进一步深入研究与积极实践。笔者认为，信息通信业要共同为中小企业提供实用的信息化手段，积极提供受中小企业欢迎的服务平台，提供网格化的服务，如一体化的云服务平台等就是合潮的思路和实践，而上海电信面向广大中小企业推出的“商务翼云”云计算平台是非常好的模式。