近日，中国政府采购网再爆惊闻，上海移动与云赛智联股份有限公司、中国电信中标上海市金额为1200万元的电子政务云项目，中标金额竟然低至0元。这是继前几日腾讯云以一分钱中标厦门市政府外网云服务项目的又一奇闻。

　　日前，随着两会中“互联网＋政府服务”的提案，云计算、云服务成为了一大热词。然而完善的电子政务云的建设离不开高速率、大容量、高性能的新一代网络，从而才有可能实现互联、以达到辐射全国的云计算服务能力。

　　在如今云计算发展过程中，传统的项目招标过程中也开始出现了各种奇葩现象。原本供应商之间的拼实力很多时候却变成了压缩自己利润的价格战，从而在投标中胜出，或者说是扰乱市场。

　　比如在厦门市政务外网云服务招标中，参与此次竞标的企业共有五家单位报价：中移动福建分公司投标约为270万元，中国电信厦门分公司投标170万元整，联通云数据投标约为309万元，厦门纵横投标290万元整，而腾讯云的投标价为0.01元。开标报价令人大跌眼镜，一时引发各种质疑。

　　2016年9月，烟台不动产登记数据库软件平台招标，世纪安图以0元中标注；2016年3月，温州市府办政务云平台招标，中国移动以1元中标。

　　根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》规定，政府采购必须有偿，投标报价不能低于成本价；《招标投标法实施条例》第五十一条也规定，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条规定：经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。

　　因此，根据项目资源需求，就算中标者再怎么做，都不可能如此低价。业内人士认为，任何企业从0元到1分钱投标，此举实际上是免费方式争取政务云项目。不管再怎么基于互联网免费思维的创新，在现行的法律法规下，这就是明显的不正当竞争，此点毋庸置疑。

然而尽管云计算市场还处于起步阶段，但是增速惊人，谁都想去抢一口这块香饽饽。目前中国云计算市场主要有三类玩家，一是以亚马逊和微软为代表的国际玩家，二是以中国电信、中国联通（600050）、中国移动为代表的运营商，三是以BAT为代表的中国互联网巨头。

　　虽然处于起步阶段，但中国云计算市场竞争异常激烈。数据显示，阿里云已连续六个季度成为全球云计算同比增幅的全球领跑者，向全球云计算市场规模领跑者——亚马逊施加压力。阿里云身后，腾讯云也是急不可耐，明确提出了“5年花100亿赶超阿里云”的口号。为此，降价促销是云计算厂商“开疆拓土”的主要手段，这也就不难理解为什么会频频出现0元中标之现象。

　　对于这种怪象，有业内人士就表示，政府的诉求更多的是为了把项目做成功而不是纯粹的省钱，如果是为了省钱为何不自己建设呢？所以说在预算范围内还是应该选择更务实、最合理的供应商进行合作。