运营商、互联网公司、IT厂商竞逐政务云市场，价格战愈演愈烈。继腾讯3月“一分钱”中标厦门政务云之后，6月7日，中国海南政府采购网发布中标公告，中国电信集团系统集成有限责任公司以一分钱中标海南政务云。
5月17日，海南省党政信息中心就海南政务云平台门户项目公开招标，预算205万元。海南省党政信息中心委托海南源和招标代理有限公司负责具体招标事宜。该招标代理公司于6月6日完成评审工作，推荐中国电信中标。
价格是否为此次招标的决定因素?海南省党政信息中心相关招标联系人对财新记者称，“我们将需求提供给招标代理公司，招标公司按照严格的招标流程，有专家进行评审，按照评分标准给出综合得分，最终确定中标者，并不是询价模式。”他估计，中国电信报出一分钱价格，可能是竞争激烈所致。
财新记者致电海南源和招标代理有限公司询问招投标情况，该公司员工介绍，此次招标共有7家企业竞标，腾讯、阿里、联通等云服务公司不在7家公司之列。她不方便透露具体的公司名称及投标价格。
对于中国电信一分钱报价，海南省党政信息中心相关招标联系人对财新记者表示“愿意接受”。预算205万，中国电信愿意一分钱来完成建设，节省了财政开支。
问及是否担心一分钱项目的建设质量，上述海南省党政信息中心相关招标联系人称，中国电信在海南是国企，具备系统建设经验，“即便一分钱中标，我们也要求中国电信建设的云平台与我们的需求一致”。
运营商内部人士对财新记者介绍，政务云多是项目型，属地的客户关系在项目中的决定性因素很大。海南政务云这个项目是拿着中国电信集成公司的名义去投标，决策主体还是海南电信，可能是为了更好地维护当地客户关系。
“有些超低价的项目可能是几个项目中的一个，这个项目不赚钱，其他部分可能是有盈利的。”上述运营商内部人士分析，中国电信集成公司一分钱中标，未来可能通过运维、服务或其他项目赚钱。
这已经不是中国电信第一次以“一分钱”中标。此前，3月31日，辽阳政府采购网登出了“辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目中标公告”，辽阳电信、中国电信系统集成有限公司辽宁分公司组成的联合体，以一分钱中标总预算892.95万元的项目。3月中旬，中国电信还曾0元中标预算为1200万元的上海电子政务云项目。
除了中国电信，腾讯、浪潮等云服务商也曾报出低价中标案例。在行业里闹得沸沸扬扬的厦门市信息中心公开招标外网云服务，腾讯云以一分钱投标，其他企业如中移动福建分公司、中国电信厦门分公司、联通云数据、厦门纵横分别投标报价为270万元、170万元、309万元、290万元。
3月29日，阿里云总裁胡晓明在深圳举行的云栖大会上曾向腾讯隔空喊话，“今天在所有人都希望推动企业的发展成就一个行业的时候，马化腾和他的团队用1分钱的投标对行业进行了破坏。”
一位可信云评估专家对财新记者表示，一分钱中标对于云服务商来说是互相伤害，都想抢占地盘，饿死对手，这不是良性的竞争。政务云市场规模不小，一些云服务商为了抢云市场疯了。此外，低于成本报价也涉嫌违反相关法律。
工信部发布的《云计算发展三年行动计划》显示，中国云计算产业规模在十二五末期已达1500亿元，预计2019年要达到4300亿元，涨幅近200%。，该计划提出以工业云、政务云等重点行业领域应用为切入点，政务云势必成为各大云服务商争抢的蛋糕。不少业内人士预计，2017年的政务云市场竞争将进入白热化阶段。 |
