日前，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》(下称《纲要》)。《纲要》指出，2018年底前，建成国家政府数据统一开放平台。2020年底前，逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。同时，强化中央财政资金引导，集中力量支持大数据核心关键技术攻关、产业链构建、重大应用示范和公共服务平台建设等。

　　海通证券(12.02, -0.12, -0.99%)表示，此次《纲要》的下发，促进政府数据开放、共享有望使得各行各业真正迎来大数据时代。同时，大数据全产业链的培育有望搭建中国大数据新生态，而大数据在新的垂直领域的应用将助力商业模式和变现渠道的创新和探索，有望重构产业链的价值体系。

　　在打破“信息孤岛”实现数据互联互通的道路上，数据的采集是需要突破的第一道关卡。北京腾云天下科技有限公司首席金融行业专家鲍忠铁对《第一财经日报》记者表示，数据采集面临数据现有存在形式的非电子化和分散度较广两大难题。

　　“目前，公共机构大量的数据还是以纸质化的形式存在着，特别是医疗数据、教育数据和农业数据。”鲍忠铁表示，未来如何将这些存留在纸张里的数据电子化将面临较大的挑战。

　　大数据大热 知易行难

　　数据想要集中在统一平台上，就要实现数据的集中，但是目前大量的数据分散在省、市、乡、镇等不同的政府层级中，并不完全集中在国家层面。“数据不集中直接影响对数据背后规模发现的程度。”鲍忠铁进一步告诉《第一财经日报》，数据分散之外，在集中的过程中，数据格式不统一也是需要攻克的难题。例如，同样一条信息，A乡用6个数据来诠释，B乡用10个数据诠释，而C乡却用12个。现在距离2018年还有三年的时间，想要在三年时间做到数据标准和格式的统一化并非易事。

　　任何事件的发展都需要循序渐进。从政府数据的开放来看，目前政府数据可以分为三类，可以向公众公开的数据、不宜公开的敏感数据和不能公开的国家机密数据。海通证券表示，未来数据开放应该遵循分级、分层、分类逐步开放的步骤。短期来看，涉及到民生的交通、医疗、信用、社保等行业有望较早实现开放。

　　前海征信总经理邱寒对《第一财经日报》记者表示，大数据要产生价值存在诸多关键点，积累和整合就是其中之一。“大数据之所以不同于以往的常规数据分析，其核心在其大。只有数据够大，大到突破一定的临界点，才有可能从量变转化为质变。”邱寒表示，大包含几层意思，第一，数据的维度够丰富;第二，数据的频度够高;第三，数据的时间跨度够长。而要实现这些，企业必须充分积累各类数据。