当前，新一轮科技革命和产业变革为各国高质量发展提供了重要战略机遇，数字经济布局持续完善，发展势头较为强劲、重点领域势头良好、发展潜力加快释放，成为推动各国经济复苏的重要力量和新生动能。近日，中国信息通信研究院发布《全球数字经济白皮书（2023）》（以下简称《白皮书》）指出，网络基础设施、算力基础设施等数字基础设施加快建设，数字经济发展基石不断夯实。5G融合应用生态加快形成，人工智能创新和应用力度加大，数字技术产业稳步发展释放巨大发展潜力。工业、医疗等代表领域数字技术应用程度加深，数字技术与实体经济深度融合进入发展新蓝海。

　　网络基础设施建设进入政策升级发力期

　　当前，不少国家均将数字基础设施建设作为实现产业升级和创新发展的重要保障，大力发展数字基础设施已成为各国激活新应用、拓展新业态、创造新模式的物质基础。由于全球范围内不同类型的数字基础设施发展阶段存在差异，网络基础设施建设推进较早，相应政策推进力度与重点也不尽相同，呈现分化态势。

　　《白皮书》指出，目前，网络基础设施建设布局普遍领先于其他基础设施，进入政策升级发力期。如中国全面部署新一代通信网络基础设施，先后在《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023 年）》《“十四五”信息通信行业发展规划》《“十四五”数字经济发展规划》《数字中国建设整体布局规划》等文件中提出加快拓展 5G 网络覆盖范围、全面部署千兆光纤网络、持续推进骨干网演进扩容和服务能力升级等目标。

　　美国于2021年提出“美国拯救计划”，提供100 亿美元为美国人提供可靠且可负担的高速互联网服务。2022 年，美国财政部为 42 个州的宽带、数字技术和多功能社区中心项目拨款约67亿美元，惠及 188 万家企业及其他相关场所，覆盖近1800 户家庭。据美国联邦通信委员会预测数据，该计划最终将提升4800 万户家庭的互联网使用体验，占美国家庭总数的 40%。欧盟2014 年首次提出“欧洲互联互通数字项目”部署数字网络和服务，2014-2020 年间共提供超10 亿欧元资金，32 个欧洲国家从中受益。2021 年，项目二期工程（CEF II）将资金增加至 16 亿欧元，计划在2021-2027 年间进一步支持各国先期及新增项目落地、布局未来数字基础设施建设。2022年 1 月至 2023 年 10 月，项目已启动三轮“推动实现安全可持续数字基础设施部署”的提案征集，预算总价值达7.55 亿欧元。

　　韩国科学与信息通信技术部发布《2022 年数字新政行动计划》，提出自2022 年起逐步投入 5000 亿韩元推进非接触式基础设施升级，使之广泛服务于教育、医疗保健和中小型企业。日本发布《ICT 基础设施区域扩展总体规划 2.0》和“数字田园都市国家构想”，拨付资金加快5G和光纤的铺设进程，计划 2023 年底将 5G 基站数量增加到21 万个，到2027 年底前将高速互联网光纤线路覆盖至99.9%的家庭，到2030年底将5G 网络的人口覆盖率提升至99%。

　　除此之外，算力基础设施建设也在持续进行，在在量子计算基础设施建设领域、超大规模超级计算机制造领域都有相应的政策实施，并取得一些进展。

　　5G、AI创新应用力度加大，商业价值凸显

　　数字技术产业稳步发展释放巨大发展潜力。目前，全球5G 行业应用部署和落地有所加速，带来巨大商业机遇。2022 年，各主要国家积极推动 5G 应用落地，5G 发展领先国家在AR/VR、超高清视频、工业互联网、智慧交通、智慧医疗、公共安全和应急、军事专网等领域开展 5G 融合应用投资、探索与示范，为国家军事创新、智慧生活、智能生产和效率提升发挥了重要作用。截至 2023 年3 月，中国信通院监测的全球5G 应用案例中，确定已经落地和正在开展的应用共计709个，近半年新增应用数量达65个，同比增长14个百分点，行业应用部署和落地有所加速。远程控制、视频回传、机器视觉、设备定位等5G 在行业中的典型应用满足行业共性刚需，已在矿山、港口、制造等领域得到了规模化的应用。GSMA预测，服务业和制造业将从 5G 技术中受益最大，未来十年，在智能工厂、智慧城市和智能电网等应用的推动下，预计服务业将实现46%的收益，制造业将实现 33%的收益。

　　此外，人工智能迎来快速发展，创新和应用力度加大从产业规模看，全球人工智能产业规模快速增长。2023 年全球人工智能产业规模高速增长，预计未来增速将逐渐放缓。2023年全球人工智能市场收入达 5132 亿美元，同比增长20.7%，到2026年市场规模将达 8941 亿美元。其中，软件在市场中持续占据主导地位，其市场份额占比近九成，2023 年市场规模为4488 亿美元，同比增长20.4%。区域来看，美洲地区市场规模最大，2023 年将达2886亿美元，占 AI 软件市场的 64.3%；亚太地区市场规模较小，2023年为550 亿美元。

　　数字技术与实体经济深度融合进入发展新蓝海

　　《白皮书》预计，未来10-15 年，以数字技术的变革及其与经济社会各领域融合创新为主要驱动的第四次工业革命将席卷全球，工业乃至实体经济各个产业将经历深刻的数字化转型。

　　IDC 预测，到2026 年，数字产品、服务和体验将为全球企业2000 强增加超过40%的总收入。数字技术加速数字化转型进程。数字技术可以显著改善现有生产方式，提高实体经济数字化、网络化、智能化水平，成为数字化转型的关键加速器。如，以5G 为代表的新型网络技术开启万物互联新时代，革命性地提升了设备接入和信息传输的能力，推动了边缘流量特别是行业流量的爆发式增长。对海量数据的存储、处理、计算和分析需求，提升了企业对数据中心、云计算、人工智能等新型基础设施的投资需求。此外，5G 物联网发展迅速，据GrandViewResearch 数据预测，全球5G物联网市场2023-2030 年的复合年增长率为50.2%，到2030 年将达到 894.2 亿美元。

　　以AI 为代表的新型分析技术基于数据的收集和分析，实现效率和生产力的提高，深刻变革决策模式，突破人类能力边界，在提供量身定制、完善客户管理、进行资产维护、检测潜在欺诈、提高客户满意度等方面发挥重要作用。以区块链为代表的新型互信技术支撑在不可信环境中的可信业务协作，利用密码学技术和分布式共识协议保证网络传输与访问安全，实现数据多方维护、交叉验证、全网一致、不易篡改。区块链技术正在成为解决产业链参与方互相信任的基础设施，在全球经济复苏中扮演重要的角色，预计2030 年，约有30%的规模超50亿美元的制造企业将开始应用区块链技术。

　　数字技术加速迭代创新，大量数字新产品将不断问世，算力更强劲、算法更先进、数据更庞大的数字经济新模式大量涌现，推动产业变革加速演进、融合发展。数字技术的进步对于数字经济的发展起着决定性作用，成为决定数字经济发展水平的关键所在，当下，是否掌握数字经济主导技术路线和关键技术将直接关系到国家数字经济核心竞争力的提升。《白皮书》强调，下一步，各国应大力推动数字技术创新突破，搭建适于数字技术创新发展的生态体系，更好利用数字技术推动经济社会持续快速发展。