食品安全成为本届广东省“两会”热议的话题之一。记者粗略统计，此次“两会”关于食品安全的政协提案接近10个。省政协委员、深圳市副市长吴以环建议，食品安全问题要由乱到治，最责无旁贷的力量来自于政府监管，应从制度、组织、标准、监测、追溯系统等方面建立食品安全保障体系。其中，处理“地沟油”应率先建立物联网管理系统。

　　鲜活肉食品安全监管现状不容乐观

　　在多份提案中，几组数字很有代表性。农工党广东省委员会提案称，目前我省持证餐饮服务单位数约为28万家，如果将无证餐饮服务单位数纳入统计，按最保守估计将超过30万家。而全省专兼职餐饮服务食品安全监管人员仅有1000人，人均监管对象超过300家。监管力量难以全覆盖，无法保证日常监管工作的顺利开展。

　　民盟广东省委员会提案称，广东省是鲜活肉食品产销大省，也是鲜活肉食品消费大省。年肉类产量440余万吨，其中主要品种生猪年出栏3732万头，家禽年出栏11.4亿只；猪肉年消费量约450万吨，每年需从外省调入生猪2300多万头。同时我省也是港澳鲜活肉食品的主要供应省份，每年供应活猪约55万头，活鸡约300万只，鲜蛋约1亿枚。但是，市场上病死畜禽肉和注水肉现象还没有从根本上杜绝，鲜活肉食品安全监管的现状不容乐观。

　　广东省政协委员、深圳市副市长吴以环在提案中称，最近一项民意调查显示，广东近八成市民买食品时担心出现卫生安全问题；对目前广东食品卫生安全状况，市民满意度仅为25%。

　　实行从农场到工厂“一条龙”管理

　　“食品安全问题要由乱到治，最责无旁贷的力量来自于政府监管。”吴以环认为，应从制度、组织、标准、监测、追溯系统等方面建立食品安全保障体系，实行从农场到工厂的“一条龙”管理模式，即“农场监管＋工厂监管＋产品检测＋第三方监督”的食品安全管理模式。

　　吴以环给出的解决之道是，首先，要建立有效的食品安全监控网络及信息系统。在食品安全检测设备上，政府要继续加大投入。在食品安全检测人员方面，要建立一支稳定的、数量充足的专业人员队伍，不断提供培训和进修机会，提高队伍的整体业务水平。

　　要定期向社会发布食品安全预警或消费提示，引导居民在食品安全水平较高的门店消费，以信誉体系促进行业自律，彻底改变目前“监管总在问题后、发布总在媒体后”的现状。

　　其次，要建立食品流通过程监控体系。应把新兴的物联网技术应用于食品安全监督管理体系，对销售、生产、消耗的食品建立物联网系统，将以往“重结果、轻过程”的监管拓展到生产、运输、批发、零售各个环节，特别是重视食品安全的“源头”保障。

　　吴以环特别强调“二维码”标签管理的作用，建议在食品加工和流通环节推行二维条码标签管理办法、录入相应信息，并可在终端进行查询，使得不能对加工、流通环节进行追踪的食品逐步退出市场。

　　她建议，在地沟油处理方面应率先建立物联网管理系统。

　　让失信者“一处失信，寸步难行”

　　应对食品安全问题，多份提案还建议，应建立公开权威的行业信用体系，建立“黑名单”制度。要广泛激发消费者对食品安全的监督权，充分保证消费者的知情权、举报权，切实维护受害消费者的权利，确保食品供应链上的利益相关者不敢冒天下之大不韪以身试法。对那些达不到承诺的企业，归入“黑名单”，实现使失信者“一处失信，寸步难行”。

　　同时，应加强完善食品行业协会的作用。按照“企业创办、市场运作、政府扶持”的原则，大力培育行业协会等社会组织，建立竞争机制，向民办民营、自我服务方向发展。