运营商作为国内云计算产业的一支主要推动力量，目前在公有云方面都各有建树，在具体产品方面，也各有其自身特点。那么，三大运营商在公有云战略方面都有哪些共同优势？在具体策略和市场方向上，又有哪些差异化策略？
　　共同的战略优势
　　正如中国电信集团总经理杨杰所说，“电信运营商是云计算产业链中的合作倡导者、资源提供者和能力整合者。”国内三大运营商一直以来都是公有云战略的积极推动者。作为电信运营商，相对于其他公有云服务提供商，三大运营商都具有以下共同优势：
　　首先，在基础设施上具备天然优势，包括机房、带宽及配套，而互联网公司基本上是把IT设备托管在运营商的机房。
　　第二，从运营的角度来看，电信运营商已经形成了一套体系化的市场营销、技术支持、客户服务的队伍和流程。
　　第三，运营商最大的优势是具有广泛客户群与完整的客户拓展渠道。
　　相似的“三步走”战略
　　当下，运营商主导下的公有云战略，主要是通过“三步走”战略实现各自公有云生态系统建设。第一步，从提供IaaS起步，利用在传统IDC服务方面的优势，垂直整合技术、资源及用户，以提供基础设施服务为起点，聚集企业级开发者。第二步，接入PaaS业务，吸引中小企业，提供差异化、个性化的运营平台服务。第三步，开拓SaaS领域，提供云端“应用商店”，吸引移动互联网开发者，借助开发者进一步黏住原有用户，实现基于传统通讯、网络业务的公有云产业闭环。
　　不同的差异化策略
　　从前述三个步骤看，国内三大运营商的公有云战略，在垂直路线上相对比较一致。从水平方向上看，三大运营商的差异主要体现在市场方向上，且各有侧重。其中，中国移动更关注于基于平台的服务能力建设，中国联通主攻网络能力和数据中心资源覆盖，中国电信则侧重于运营策略，深挖细分领域。
　　中国移动：云的集成平台服务商
　　作为较早提出云计算战略的运营商，中国移动在这一领域研究基础雄厚。虽然在IDC资源方面暂时落后于电信和联通但是通过在云计算平台发力，目前中国移动已经逐步将相关研究成果应用于支撑系统与相关业务平台。
　　鉴于公有云的低成本、高效益属性，中国移动的云战略首先将目光放在了体系化和规模化运作平台的建设上。从全国范围来看，中国移动将布局重点放在了广州和北京，通过建设南北两大实体基地，实现公有云业务的IT集中化，同时将原有的九大业务基地的IT基础设施与南北两大公有云基地进行有机整合，力图在实现资源共享的同时降低成本。
　　目前，中国移动南北两大基地正在同时建设。北京基地正在进行土建，南方基地先行先试，已从2012年开始建设部署，当前公有云的一期试点建设已经完成。据中国移动相关负责人介绍，目前的定位是首先做好公有云底层的IaaS服务，主要用于云存储、云主机、云备份，后续再延伸到PaaS和SaaS。
　　据称，中国移动自2007年启动了公有云底层系统“大云”研究，经过南方基地和集团研究院的联合攻关，目前已经推出了大云2.5版本，产品部署的规模已经超过3000台PC服务器，存储的能量已经超过17PB。同时，中国移动核心业务在大云上得以支撑和落地，以中国移动南方基地公众服务云和江西移动BOSS系统为典型应用。
　　继南方基地和北京的国际信息港项目之后，中国移动将在呼和浩特和哈尔滨建设两个数据中心。目前，中国移动呼和浩特数据中心的计划已经出炉，即中国移动将在呼和浩特市建设云计算基地，项目前两期总投资规模超过120亿元。
　　对于公有云的生态系统建设，中国移动南方基地公有云负责人张军山，将其分为两个维度。从生态系统来看，公有云市场不可能一家独大，必须形成产业链，发挥合力作用。中国移动作为电信运营商，需要发挥自身已有的优势，比如机房、网络、带宽、市场和客户等。从业务形态来看，传统运营商在公有云市场和互联网公司的侧重点不一样。从用户维度，中国移动把公有云市场分成消费者市场和企业市场，按照自身定位，企业客户是重点，互联网公司则更重视消费者或个人客户。
　　为了遵循公有云的发展路径和中国移动自身的业务发展规划，中移动当前的重点放在标准化的中小微客户，后期将结合中国移动的基础设施、大客户营销及市场优势，重点拓展大中型客户，争取能满足其定制化需求。可以说，与业界所预测的公有云发展方向一致。
　　对于未来策略，张军山表示，中国移动将整合云计算产业链的各个环节，面向行业/企业用户需求，提供标准化的行业/企业整体解决方案。“大云”生态系统，将聚合“大云”技术服务商、设备开发商、集成商、应用开发商、用户等产业链，打造共赢的产业体系。
　　中国联通：云的基础设施服务商
　　现阶段，中国联通将主要依靠拥有的IDC资源与中国电信展开竞争。强大网络能力和数据中心资源，为其开展云计算奠定了坚实基础。
　　就在去年底，中国联通正式对外发布名为“沃云”的公有云服务，首批上线公测的包括云主机、云存储等服务。继2012年年底其旗下的云数据有限公司投入运营后，中国联通在公有云服务领域的拓展力度进一步加快。

　　据中国联通云数据公司总经理焦刚介绍，“‘沃云’将面向社会企业和联通公众客户提供公有云服务，也将面向集团行业客户和中小企业提供行业云服务。中国联通计划三年内在廊坊、大连、无锡、东莞、南宁、呼和浩特以及重庆等七个城市建立大型的五星级数据中心，预计总投资超过百亿元，并将对”沃云“系列服务提供支持。从服务的角色上看，‘沃云’将不仅提供IaaS（基础设施即服务）服务，同时也是私有云服务的托管者、行业应用云的孵化者，以及公众云服务的汇聚者。”
　　目前，“沃云”的公有云服务，已经上线公测的服务种类包括云主机（弹性云主机、弹性负载均衡）、云存储（弹性块存储、对象存储、文件存储、公众云存储）、网络接入、云集成等，
　　目前，中国联通已将云计算作为其信息技术变革的制高点和支撑ICT转型的核心技术之一。以往中国联通在云计算研究方面相对落后，依托中国联通研究院，现在也迎头赶上。不过，其固网和移动网络的整合服务能力还有待加强。
　　对于中国联通公有云的未来方向，中国联通研究院副院长童晓渝认为，云服务将来应该分级，即由电信运营商成为云的基础设施服务提供商，云的应用服务则由相关企业来供应，并由相关部门对其进行监管，这样才能创新丰富应用、开放繁荣云计算产业、共享实现价值。
　　中国电信：云的综合信息服务商
　　在三大运营商中，中国电信从2009年就启动了“天翼云”计划，不仅成为当时推进三大运营商云战略发展的催化剂，而且加速了中国移动、中国联通在云计算领域的布局。依托强大网络能力、布局合理的数据中心、以及良好的运营拓展经验，中国电信公有云的行业应用方面占据主导地位。
　　依靠2010年在上海、广东、四川等六省市开展的现场试验和资源池部署，中国电信提出了完整的云计算运营思路和发展策略，启动集约化经营，业务涵盖云计算各类细分领域。
　　2012年，中国电信成立了云计算分公司，依托中国电信覆盖全国、通达世界的通信信息服务网络和最大规模的互联网用户基础，集市场营销、运营、产品研发于一体，集约创新，为政府、企业和公众提供电信级、高可靠的云基础资源、云平台应用及云解决方案等产品和服务。
　　以云加速服务为例：2014年，中国电信云加速（CDN）客户数超过20家，服务用户超过1亿人。CDN节点已经覆盖全国31个省市自治区，网络带宽资源达2000G以上，超过10,000台服务器用于提供加速服务，超过100,000名运维工程师可提供7*24小时的现场运维服务保障。
　　作为另一个业务重点，中国电信的桌面云日前也正式推出。依托在华北、华东、华南等地建设的区域资源池，中国电信面向客户服务的桌面云整体解决方案，提供从桌面云平台软件、桌面云终端、桌面云资源池建设、桌面云平台集成及运营服务等全方位服务。
　　对于中国电信的这些举措，相关负责人认为：“电信运营商的云计算转型战略既是业务战略的转型，也是商业角色的转型。但归根结底，电信运营商的转型战略将是商业角色的转型，即成为”基于高速网络接入与大规模数据中心等构成云计算服务平台，面向企业与个人用户，提供以IaaS、PaaS与SaaS为主的综合信息服务提供商。“
　　对于未来的发展路线，中国电信集团提出”五年再造一个中国电信“的目标，而”流量经营“、”互联网应用“以及新兴ICT业务”成为实现目标三个重要手段。通过“4+2”布局，延伸中国电信云服务能力。为用户提供精细化服务，在套餐制定、个性化业务推送及移动互联网应用上，进行基于公有云的营销、支撑、服务、运营、研发、创新和管理。
　　从市场体量上看，目前，我国公共云发展还处于起步阶段，整个公有云服务大概是35亿人民币，还不是很大，以70%的速度在增长，远高于其他行业的增长幅度。从全球角度来看，我国公共云的服务占全球市场的1.9%，而中国IT市场规模约占全球的3%。据IDC预测，到2015年，全球公有云服务的市场收入将达729亿美元，年增长率达27.6%。
　　可以看到，云计算对运营商而言，是从单纯通信类业务向综合信息服务转型的良好机遇。运营商发展云计算，要充分利用已有的网络能力及IT能力优势，发挥“国家队”成员的政策优势，在逐步完善IaaS服务的基础上，发展PaaS能力和SaaS能力，逐步走向规模化商用道路，不论未来目标是平台集成服务、基础设施服务还是综合信息服务，都能够以技术创新为手段、以行业需求为旨归、以客户服务为中心，打造各具特色的公有云战略优势，实现自身生态系统的良性运转。